發(fā)布甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法

　　《甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2011年2月25日省人民政府第75次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2011年5月1日起施行。

省 長 劉偉平
二O一一年三月一日

甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法

　　第一條 為規(guī)范公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，提高公共服務(wù)能力，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)及其管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱公共安全視頻信息系統(tǒng)是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行視頻信息記錄的系統(tǒng)。

　　第四條 公共安全視頻信息系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法利用的原則。

　　建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)公共安全視頻信息系統(tǒng)不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、通信等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好公共安全視頻信息系統(tǒng)的相關(guān)工作。

　　供電、通信、廣電等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻信息系統(tǒng)的相關(guān)工作。

　　第七條 下列涉及公共安全的區(qū)域、場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬?城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的主要街道、路口、過街通道、公共交通樞紐、廣場、公園等公共場所；

　?。ǘ?縣級以上行政區(qū)域界線公路交界部位；

　　（三） 《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》所規(guī)定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的重要部位；

　?。ㄋ模?居民住宅小區(qū)的出入口和主要通道；

　?。ㄎ澹?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的其他區(qū)域、場所和部位。

　　第八條 公共安全視頻信息系統(tǒng)攝像設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，做到攝像設(shè)備的位置固定、攝像范圍固定。

　　第九條 下列區(qū)域、場所和部位禁止安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬?旅館客房、娛樂場所包房；

　?。ǘ?單位宿舍；

　?。ㄈ?浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室；

　?。ㄋ模?金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個(gè)人信息的操作部位；

　?。ㄎ澹?選舉箱、投票點(diǎn)等附近可能觀察到個(gè)人意愿表達(dá)情況的部位；

　　（六） 其他涉及個(gè)人隱私和其他合法權(quán)益的區(qū)域、場所和部位。

　　第十條 建設(shè)和維護(hù)公共安全視頻信息系統(tǒng)及配套使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　本辦法第七條第（一）（二）項(xiàng)所列部位的公共安全視頻信息系統(tǒng)由同級地方政府制定實(shí)施方案，分步組織建設(shè)和維護(hù)。

　　本辦法第七條第（三）項(xiàng)所列部位的公共安全視頻信息系統(tǒng)由本單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

　　本辦法第七條第（四）項(xiàng)所列部位的公共安全視頻信息系統(tǒng)由管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

　　鼓勵和支持社會力量投資參與公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　第十一條 屬于本辦法第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，公共安全視頻信息系統(tǒng)與項(xiàng)目主體工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共安全視頻信息系統(tǒng)攝像設(shè)備安裝位置報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

　　已建成的公共安全視頻信息系統(tǒng)，其使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起60日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)監(jiān)控中心，對公共安全視頻信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，根據(jù)工作需要，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門視頻信息的共享。

　　非政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留接口，公安機(jī)關(guān)在確保信息安全的前提下，經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可與其進(jìn)行系統(tǒng)對接。

　　第十三條 政府組織建設(shè)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)存儲管理，非政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)由使用單位存儲管理。

　　第十四條 有關(guān)單位和個(gè)人需要調(diào)取由政府組織建設(shè)和維護(hù)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　有關(guān)單位和個(gè)人需要調(diào)取由非政府財(cái)政投資建設(shè)和維護(hù)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該系統(tǒng)使用單位批準(zhǔn)。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條 有關(guān)單位和個(gè)人根據(jù)前條規(guī)定使用公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?出示有效證件和批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ?履行登記手續(xù)；

　?。ㄈ?遵守信息資料的保密制度。

　　第十六條 公共安全視頻信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?建立信息保密、值機(jī)監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；

　　（二） 對公共安全視頻信息系統(tǒng)的值機(jī)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督管理，并將值機(jī)人員的個(gè)人信息送所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案；

　?。ㄈ?對圖像信息數(shù)據(jù)的調(diào)取人員、時(shí)間、用途及復(fù)制等情況進(jìn)行登記；

　?。ㄋ模﹪?yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容，提供圖像信息數(shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹?發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息或者移動攝像設(shè)備位置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　?。?定期維護(hù)保養(yǎng)公共安全視頻信息系統(tǒng)，保證其正常運(yùn)行；

　?。ㄆ撸?公共安全視頻信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全天運(yùn)行，不得無故中斷，如因故障中斷運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)；

　?。ò耍?公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)的有效存儲期一般不少于30日；涉及公共安全的重要圖像信息數(shù)據(jù)要進(jìn)行復(fù)制備份；復(fù)制的圖像信息數(shù)據(jù)交由公安機(jī)關(guān)存儲，有效存儲期不少于2年。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬?擅自改變公共安全視頻信息系統(tǒng)的用途或者攝像設(shè)備的位置、攝像范圍；

　?。ǘ?改變、隱匿、損毀存儲期限內(nèi)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的原始圖像信息數(shù)據(jù)；

　　（三） 擅自查閱、下載、復(fù)制公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模?拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位依法使用公共安全視頻信息系統(tǒng)及其圖像信息數(shù)據(jù)；

　　（五） 其他影響公共安全視頻信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。

　　第十八條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全視頻信息系統(tǒng)安裝范圍、日常運(yùn)行、合法使用、信息安全等情況的管理和監(jiān)督，建立保障機(jī)制，確保正常運(yùn)行。

　　第十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處1000元以下罰款，對單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處200元以下罰款：

　?。ㄒ唬?安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的，未明顯標(biāo)示攝像設(shè)備位置或擅自改變攝像設(shè)備的位置和攝像范圍；

　?。ǘ?未按規(guī)定將公共安全視頻信息系統(tǒng)攝像設(shè)備安裝位置報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案的。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。