2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)歸納筆記四十九
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本文主要介紹2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第十一章政府預(yù)算管理理論第一節(jié)政府預(yù)算的含義及特征的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2013年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!
第十一章 政府預(yù)算管理理論
第一節(jié) 政府預(yù)算的含義及特征
一、政府預(yù)算的含義(掌握)
政府預(yù)算:經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力和制度保證的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃,是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具。
政府預(yù)算的含義
從形式上看 |
以年度政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在的 |
從性質(zhì)上看 |
具有法律效力的文件
其形成過(guò)程實(shí)際上是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦予政府預(yù)算執(zhí)行權(quán)的過(guò)程 |
從內(nèi)容上看 |
政府預(yù)算反映政府集中支配財(cái)力的分配過(guò)程 |
從作用上看 |
政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段
政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在:
?。?)通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng),調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的平衡
?。?)通過(guò)調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的各種比例關(guān)系
?。?)公平社會(huì)分配 |
二、政府預(yù)算的基本特征(掌握)
(一)法律性
政府預(yù)算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
(二)預(yù)測(cè)性
(三)集中性
(四)綜合性
政府預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的匯集點(diǎn)和樞紐,綜合反映了國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)的全貌,反映政府活動(dòng)的范圍和方向,是國(guó)家的基本財(cái)政收支計(jì)劃。
三、現(xiàn)代政府預(yù)算的多重研究視角(熟悉)
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的政府預(yù)算
經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)政府預(yù)算的研究,最為注重的是政府預(yù)算的效率問(wèn)題。
(二)政治學(xué)視角下的政府預(yù)算
政治學(xué)者認(rèn)為政府預(yù)算本身就是一種政治活動(dòng)。因此研究政府預(yù)算應(yīng)從分析公共政策的決策過(guò)程以及預(yù)算如何執(zhí)行入手。從政治學(xué)角度研究的重點(diǎn)在于預(yù)算過(guò)程的政治性本身,它主要考察政治制度、政治行為與預(yù)算過(guò)程、結(jié)果之間的因果關(guān)系。
從政治學(xué)視角看,預(yù)算改革實(shí)質(zhì)上是政治體制改革,是重新構(gòu)造用于資源配置的公共權(quán)力的制衡結(jié)構(gòu),構(gòu)造新的政治與行政程序。
(三)法學(xué)視角下的政府預(yù)算
法學(xué)對(duì)政府預(yù)算的研究,主要從社會(huì)公眾通過(guò)立法機(jī)構(gòu)規(guī)范政府預(yù)算行為的角度出發(fā),循著政府行為法制化的線(xiàn)索,考察法律對(duì)政府預(yù)算各利益相關(guān)主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)與規(guī)范。
(四)管理學(xué)視角下的政府預(yù)算
從管理學(xué)角度的研究,主要強(qiáng)調(diào)政府預(yù)算的功能性特征,即預(yù)算的控制、管理和計(jì)劃等功能。
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