無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例

　?。?011年2月25日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議制定 2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，保障職工與企業(yè)雙方的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與職工雙方依法開展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議，適用本條例。

　　行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商適用本條例。

　　第三條 本條例所稱工資集體協(xié)商，是指職工方和企業(yè)方就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式和工資收入水平、工資支付方式等勞動報酬事項進行平等協(xié)商的行為。

　　本條例所稱工資協(xié)議，是指職工方代表與企業(yè)方代表在協(xié)商一致基礎上簽訂的有關職工工資等事項的專項集體合同。

　　第四條 工資集體協(xié)商應當遵循合法、平等、公開、互利、誠信的原則。

　　第五條 人力資源和社會保障行政部門應當會同總工會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織，建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同研究工資集體協(xié)商中的重大問題，加強對企業(yè)和職工雙方的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務。

　　第六條 總工會和企業(yè)代表組織應當幫助、指導職工和企業(yè)建立集體協(xié)商機制，依法訂立和履行工資協(xié)議。

　　第二章 協(xié)商內(nèi)容

　　第七條 工資集體協(xié)商應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┞毠つ甓绕骄べY水平及其調(diào)整幅度；

　?。ǘ┮痪€職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；

　?。ㄈ┞毠すべY最低水平；

　?。ㄋ模┕べY支付辦法；

　?。ㄎ澹╇p方認為應當協(xié)商的其他有關事項。

　　第八條 實行計件工資制的企業(yè)，應當協(xié)商勞動定額。協(xié)商確定的勞動定額標準，應當使本企業(yè)同崗位百分之九十以上的職工在法定工作時間內(nèi)能夠完成。

　　第九條 開展工資集體協(xié)商應當綜合參考下列因素：

　?。ㄒ唬┑貐^(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；

　?。ǘ┑貐^(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；

　　（三）工資指導線、勞動力市場工資指導價位；

　　（四）企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；

　　（五）上年度本企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；

　?。┍酒髽I(yè)一線職工平均工資水平與企業(yè)平均工資水平的比例；

　?。ㄆ撸┢渌嘘P情況。

　　第十條 企業(yè)利潤增長或者勞動生產(chǎn)率提高的，職工方或者企業(yè)方可以在協(xié)商中提出增長工資的要求。

　　企業(yè)年度增長工資的，提供正常勞動的職工工資應當?shù)玫皆鲩L。

　　企業(yè)一線職工工資增長幅度不得低于企業(yè)職工工資增長幅度。

　　第十一條 企業(yè)確因不可抗力或者經(jīng)營困難無力維持現(xiàn)有工資水平的，協(xié)商雙方可以通過工資集體協(xié)商適度調(diào)整工資水平。

　　第三章 協(xié)商代表

　　第十二條 工資集體協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)應當對等，每方三至九名，并各自確定一名首席協(xié)商代表。雙方協(xié)商代表不得相互兼任。

　　協(xié)商代表的任期由被代表方確定，但不得短于三年。

　　第十三條 企業(yè)方協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負責人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負責人擔任，法定代表人或者主要負責人因故不能擔任的，可以書面委托本企業(yè)其他負責人擔任。

　　職工方協(xié)商代表由本企業(yè)職工代表大會（職工大會）選舉產(chǎn)生，也可以由本企業(yè)工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由工會主要負責人擔任。尚未建立工會的，職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由上一級工會或者行業(yè)工會指導職工民主推薦，并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。

　　女職工超過二十五人或者雖不足二十五人但超過職工總數(shù)百分之三十的，職工方協(xié)商代表中應當有女職工代表。

　　勞務派遣工可以作為協(xié)商代表參加用工單位工資集體協(xié)商。

　　第十四條 協(xié)商代表空缺或者因故不能履行職責的，應當在協(xié)商開始十五日前按照本條例規(guī)定產(chǎn)生新的協(xié)商代表。

　　第十五條 職工方和企業(yè)方可以聘請本企業(yè)以外的有關專業(yè)人員作為本方的顧問列席協(xié)商會議，但聘請人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一。

　　第十六條 協(xié)商代表應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬﹨⒓庸べY集體協(xié)商，真實反映本方意愿；

　　（二）及時向本方人員公布工資協(xié)商情況；

　?。ㄈ┐肀痉絽⒓庸べY協(xié)商爭議的處理；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督工資協(xié)議的履行；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十七條 職工方協(xié)商代表應當廣泛征求職工意見，通過集體協(xié)商等形式表達職工訴求，依法維護職工合法權益；在履行代表職責期間，應當遵守企業(yè)的各項勞動紀律和規(guī)章制度，保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的商業(yè)秘密。

　　第十八條 企業(yè)方協(xié)商代表應當積極開展工資集體協(xié)商，加強對話和溝通，推進民主管理。

　　第十九條 企業(yè)應當為職工方協(xié)商代表履行職責創(chuàng)造條件，不得因職工方協(xié)商代表履行職責而借故調(diào)動其工作崗位、免除職務、降低職級等。

　　職工方協(xié)商代表因履行工資集體協(xié)商職責占用工作時間的，視為提供正常勞動。

　　第四章 協(xié)商程序

　　第二十條 職工和企業(yè)任何一方均可以提出開展工資集體協(xié)商的要求，提出方應當向另一方發(fā)出協(xié)商意向書，協(xié)商意向書應當包含協(xié)商時間、地點、內(nèi)容等。

　　收到協(xié)商意向書的一方，應當在二十日內(nèi)予以書面答復，并與提出方共同確定協(xié)商的具體時間及其他相關事項。

　　第二十一條 企業(yè)應當在工資集體協(xié)商開始的五個工作日前如實向職工方代表提供與協(xié)商內(nèi)容相關的信息資料。

　　第二十二條 工會應當在工資集體協(xié)商開始的五個工作日前向上一級工會報告。上一級工會應當對職工協(xié)商代表進行指導，并對協(xié)商的過程進行監(jiān)督。

　　第二十三條 工資集體協(xié)商主要采用會議形式，也可以采用書面形式。但一方要求采用會議形式進行集體協(xié)商的，應當采用會議形式。

　　采用會議形式進行集體協(xié)商的，會議由雙方首席協(xié)商代表輪流主持，并按照雙方確定的程序協(xié)商討論。會議內(nèi)容應當有書面記錄并經(jīng)雙方首席協(xié)商代表簽字確認。

　　采用書面形式進行集體協(xié)商的，所提交的書面意見應當經(jīng)全體協(xié)商代表簽字確認。

　　協(xié)商雙方應當在工資集體協(xié)商開始之日起三十個工作日內(nèi)協(xié)商完畢，并在十個工作日內(nèi)訂立工資協(xié)議文本草案。

　　第二十四條 工資協(xié)議文本草案應當提交職工代表大會或者職工大會討論通過。通過后，工資協(xié)議由協(xié)商雙方首席代表簽字。

　　第二十五條 企業(yè)方應當在工資協(xié)議簽訂后十日內(nèi)將工資協(xié)議文本以及有關資料報送當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門；人力資源和社會保障行政部門自收到工資協(xié)議文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資協(xié)議即行生效。

　　第二十六條 企業(yè)方應當自工資協(xié)議生效之日起十日內(nèi)，將工資協(xié)議向全體職工公布。

　　第二十七條 協(xié)商雙方不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┩{或者利誘對方協(xié)商代表；

　?。ǘ┨峁┨摷傩畔?；

　　（三）無不可抗力等法定情形拖延集體協(xié)商進程；

　　（四）擾亂企業(yè)正常經(jīng)營和社會公共秩序等不當行為；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十八條 協(xié)商雙方應當定期對工資協(xié)議的履行情況進行檢查，并可以組織專門人員監(jiān)督工資協(xié)議的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應當以書面形式提交雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。企業(yè)方應當將工資協(xié)議的履行情況每年向職工代表大會（職工大會）報告一次。

　　第二十九條 工資協(xié)商每年一次，并簽訂工資協(xié)議；經(jīng)雙方協(xié)商同意可以延長協(xié)商周期，但不超過三年。

　　在同一協(xié)商周期內(nèi)，原工資協(xié)議所依據(jù)的客觀條件發(fā)生重大變化或者三分之一以上的職工對工資協(xié)議提出修改要求的，經(jīng)雙方同意，應當即時開展工資協(xié)商，簽訂補充協(xié)議。

　　第三十條 有下列情形之一的，可以終止、解除工資協(xié)議：

　　（一）企業(yè)解散、破產(chǎn)等原因，致使工資協(xié)議無法履行的；

　　（二）工資協(xié)議約定的終止或者解除條件出現(xiàn)的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五章 行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商

　　第三十一條 行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會以及街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、園區(qū)等區(qū)域工會可以與企業(yè)方的代表進行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，訂立行業(yè)性或者區(qū)域性工資協(xié)議。未組建行業(yè)工會的，可由所在區(qū)域的工會代行行業(yè)工會的職能，與企業(yè)方代表進行集體協(xié)商。

　　第三十二條 行業(yè)、區(qū)域職工方協(xié)商代表由行業(yè)、區(qū)域工會組織職工推選，首席協(xié)商代表由行業(yè)、區(qū)域工會主要負責人擔任。

　　企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)代表組織在本行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)負責人中經(jīng)民主推選或者協(xié)商等方式產(chǎn)生，首席協(xié)商代表由企業(yè)方代表民主推選產(chǎn)生。

　　第三十三條 開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商達成的工資協(xié)議草案，應當提交行業(yè)、區(qū)域職工代表大會討論通過。

　　尚未建立行業(yè)、區(qū)域職工代表大會的，工資協(xié)議草案應當?shù)玫叫袠I(yè)、區(qū)域適用范圍內(nèi)半數(shù)以上職工的同意。

　　通過的工資協(xié)議由雙方首席協(xié)商代表簽字，也可以由職工方首席協(xié)商代表分別與各企業(yè)法定代表人或者主要負責人簽字，并由企業(yè)方代表報送當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門；人力資源和社會保障行政部門自收到工資協(xié)議文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資協(xié)議即行生效。

　　第三十四條 行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議對適用范圍內(nèi)的企業(yè)和職工具有約束力。

　　行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議范圍內(nèi)的企業(yè)與本企業(yè)職工方單獨進行工資協(xié)商的，其確定的工資標準不得低于行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議的規(guī)定。

　　第六章 協(xié)商保障

　　第三十五條 政府相關部門應當積極為平等協(xié)商創(chuàng)造條件，推進工資集體協(xié)商的開展。

　　工會組織應當引導職工通過平等協(xié)商等形式，依法行使民主權利。

　　企業(yè)代表組織應當引導企業(yè)依法實行民主管理，保障職工合法權益。

　　第三十六條 人力資源和社會保障行政部門、總工會、企業(yè)代表組織可以從熟悉勞動工資、經(jīng)濟、法律、財務等工作的人員中聘任工資協(xié)商指導員，為企業(yè)和職工提供法律法規(guī)政策咨詢、指導、服務。

　　第三十七條 人力資源和社會保障行政部門、工會、企業(yè)代表組織應當依法對本地區(qū)企業(yè)履行工資協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查。

　　人力資源和社會保障行政部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可以實施行政函告制度。

　　企業(yè)違反本條例規(guī)定的，地方總工會可以發(fā)出《勞動法律監(jiān)督整改意見書》，要求企業(yè)予以改正；對逾期不改正的，向同級人力資源和社會保障行政部門提出《勞動法律監(jiān)督處理建議書》。

　　第三十八條 企業(yè)通過工資集體協(xié)商確定的職工工資支出，符合國家稅收法律法規(guī)有關合理工資薪金規(guī)定的，可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。

　　第三十九條 各級人民政府應當對在工資集體協(xié)商工作中做出突出貢獻和顯著成績的地區(qū)、單位和個人給予表彰。

　　第七章 爭議處理

　　第四十條 工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議發(fā)生的爭議包括：

　?。ㄒ唬f(xié)商代表資格的爭議；

　?。ǘ趧訄蟪辍⒐ぷ鲿r間等勞動標準的爭議；

　　（三）對工資集體協(xié)商和工資協(xié)議簽訂程序的爭議；

　?。ㄋ模┰诠べY集體協(xié)商和工資協(xié)議簽訂過程中發(fā)生的其他爭議。

　　第四十一條 工資集體協(xié)商或者簽訂工資協(xié)議發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決。經(jīng)兩次以上協(xié)商無法達成一致意見的，雙方可分別提請本方上一級組織調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，任何一方均可以向人力資源和社會保障行政部門提請協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障行政部門應當會同工會、企業(yè)代表組織等單位，對雙方爭議事項進行協(xié)調(diào)處理。

　　協(xié)調(diào)與調(diào)解都應當在十日內(nèi)提出并在三十日內(nèi)結(jié)束。

　　第四十二條 因履行工資協(xié)議發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方都可以依法申請仲裁、提起訴訟。

　　第八章 法律責任

　　第四十三條 對違反本條例第十九條規(guī)定，侵犯協(xié)商代表權益的，由人力資源和社會保障行政部門依法責令改正；造成損失的，責任方依法給予賠償。

　　第四十四條 有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責令其在十五日內(nèi)改正；逾期不改的，處以一萬元以上三萬元以下罰款，并可以對企業(yè)法定代表人或者主要負責人以及其他直接責任人員處以一千元以上二千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十條規(guī)定，拒絕或者拖延答復職工方提出開展工資集體協(xié)商要求的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十四條規(guī)定，協(xié)商后雙方形成一致意見，職工方要求簽訂工資協(xié)議，企業(yè)方拒絕的。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，在進行工資集體協(xié)商、簽訂和履行工資協(xié)議過程中，企業(yè)方妨礙、阻撓工會履行職責的，市、縣級市、區(qū)總工會有權責令其限期改正；逾期不改的，由工會提請同級人力資源和社會保障行政部門予以處理。

　　第四十六條 違反本條例，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十七條 人力資源和社會保障行政部門及其工作人員在處理協(xié)商爭議過程中濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或者主管部門對直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條 工會工作人員在協(xié)商、簽訂和履行工資協(xié)議時，不履行職責，損害職工權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，并視情節(jié)予以處分；情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第九章 附 則

　　第四十九條 本條例所指一線職工的范圍由雙方協(xié)商確定。

　　第五十條 企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位的工資集體協(xié)商可以參照本條例執(zhí)行。

　　第五十一條 本條例自2011年6月1日起施行。