期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定
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現(xiàn)公布《期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定》,自 公布之日起施行。
二O一一年四月十二日
附件:
期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定
第一章 總則
第一條 為有效實施對期貨公司的監(jiān)督管理,引導期貨公司進一步深化中介職能定位,促進期貨公司持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展和做優(yōu)做強,全面提升期貨行業(yè)服務(wù)國民經(jīng)濟能力,根據(jù)《期貨交易管理條例》、《期貨公司管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 期貨公司分類是指以期貨公司風險管理能力為基礎(chǔ),結(jié)合公司市場競爭力、培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況、持續(xù)合規(guī)狀況,按照本規(guī)定評價和確定期貨公司的類別。
第三條 中國證監(jiān)會根據(jù)市場發(fā)展情況和審慎監(jiān)管原則,在征求期貨行業(yè)等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,制定并適時調(diào)整期貨公司分類的評價指標與標準。
第四條 期貨公司的分類評價由中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)組織實施,堅持依法合規(guī)、客觀公正的原則。
第五條 中國證監(jiān)會設(shè)立期貨公司分類監(jiān)管評審委員會(以下簡稱評審委員會),負責評審等事宜。
評審委員會由中國證監(jiān)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責任公司(以下簡稱期貨保證金監(jiān)控中心)和期貨交易所相關(guān)人員組成。評審委員會的產(chǎn)生辦法、組織結(jié)構(gòu)、工作程序和議事規(guī)則由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
第六條 參與期貨公司分類評價工作的人員應當具備相應的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管經(jīng)驗,在工作中堅持原則、廉潔奉公、勤勉盡責。
第七條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)分類結(jié)果,合理配置監(jiān)管資源,對不同類別的期貨公司實施區(qū)別對待的監(jiān)管政策。
分類評價不能替代中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)管措施。
第二章 評價指標
第八條 期貨公司的風險管理能力主要根據(jù)期貨公司客戶資產(chǎn)保護、資本充足、公司治理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)安全、信息公示等6類評價指標,按照《期貨公司風險管理能力評價指標與標準》(見附件)進行評價,體現(xiàn)期貨公司對各種風險的控制能力和管理能力。
?。ㄒ唬┛蛻糍Y產(chǎn)保護。主要反映期貨公司客戶資產(chǎn)安全保障機制、客戶資產(chǎn)安全性、客戶服務(wù)及客戶管理水平等情況,體現(xiàn)其操作風險管理能力。
?。ǘ┵Y本充足。主要反映期貨公司以凈資本為核心的風險監(jiān)管指標及管理情況,體現(xiàn)其資本實力及流動性狀況。
?。ㄈ┕局卫?。主要反映期貨公司治理和規(guī)范運作情況,體現(xiàn)其合規(guī)風險管理能力。
?。ㄋ模﹥?nèi)部控制。主要反映期貨公司內(nèi)部控制制度有效運行情況,體現(xiàn)其內(nèi)部控制管理水平。
?。ㄎ澹┬畔⑾到y(tǒng)安全。主要反映期貨公司信息系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全情況,體現(xiàn)其技術(shù)風險管理能力。
?。┬畔⒐?。主要反映期貨公司信息公示的及時性、真實性、準確性、完整性,體現(xiàn)其誠信風險管理能力。
第九條 期貨公司市場競爭力主要根據(jù)期貨公司在評價期內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)模、成本管理能力、盈利能力等情況進行評價,包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┤站蛻魴?quán)益總額;
(二)期貨業(yè)務(wù)收入;
(三)成本管理能力;
(四)凈利潤;
(五)凈資產(chǎn)收益率。
第十條 期貨公司培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況主要根據(jù)期貨公司為產(chǎn)業(yè)客戶服務(wù)的情況,以及在優(yōu)化期貨市場投資者結(jié)構(gòu)方面所發(fā)揮的作用進行評價,包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬C構(gòu)客戶日均持倉;
?。ǘC構(gòu)客戶日均權(quán)益;
?。ㄈC構(gòu)客戶日均權(quán)益增長量。
第十一條 期貨公司持續(xù)合規(guī)狀況主要根據(jù)期貨公司在評價期內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為,期貨行業(yè)自律組織采取的紀律處分,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)采取的監(jiān)管措施、行政處罰,或者司法機關(guān)采取的刑事處罰進行評價。
第三章 評價方法
第十二條 設(shè)定正常經(jīng)營的期貨公司基準分為100分。在基準分的基礎(chǔ)上,根據(jù)期貨公司風險管理能力、市場競爭力、培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況、持續(xù)合規(guī)狀況等評價指標與標準,進行相應加分或扣分以確定期貨公司的評價計分。
第十三條 期貨公司客戶資產(chǎn)保護、資本充足、公司治理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)安全、信息公示等6類風險管理能力評價指標不符合具體評價標準的,每項扣0.5分。
第十四條 期貨公司市場競爭力符合以下條件的,按照以下原則給予相應加分:
(一)期貨公司評價期內(nèi)日均客戶權(quán)益總額位于行業(yè)前5名、6至10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加2分、1.5分、1分、0.75分、0.5分、0.25分。期貨公司評價期內(nèi)持倉成交比低于全行業(yè)平均水平50%的,該指標不予加分;
?。ǘ┢谪浌驹u價期內(nèi)期貨業(yè)務(wù)收入位于行業(yè)前10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至60名、61名至排名中位數(shù)的,分別加4分、3分、2分、1.5分、1分、0.5分。期貨公司評價期內(nèi)商品期貨手續(xù)費率或金融期貨手續(xù)費率低于全行業(yè)平均水平50%的,該指標不予加分;
?。ㄈ┢谪浌驹u價期內(nèi)成本管理能力位于行業(yè)前5名、6至10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加1分、0.8分、0.6分、0.4分、0.2分、0.1分。期貨公司評價期內(nèi)期貨業(yè)務(wù)盈利低于全行業(yè)平均水平的,該指標不予加分;
?。ㄋ模┢谪浌驹u價期內(nèi)凈利潤位于行業(yè)前5名、6至10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加2分、1.5分、1分、0.75分、0.5分、0.25分。期貨公司評價期內(nèi)營業(yè)部部均手續(xù)費收入低于全行業(yè)平均水平的,該指標不予加分;
?。ㄎ澹┢谪浌驹u價期內(nèi)凈資產(chǎn)收益率位于行業(yè)前10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加0.5分、0.4分、0.3分、0.2分、0.1分。
期貨公司風險管理能力與持續(xù)合規(guī)狀況指標得分低于規(guī)定分值的,市場競爭力指標不予加分。
第十五條 期貨公司培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況符合以下條件的,按照以下原則給予相應加分:
?。ㄒ唬C構(gòu)客戶日均持倉位于行業(yè)前5名、6至10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加2分、1.5分、1分、0.75分、0.5分、0.25分;
?。ǘC構(gòu)客戶日均權(quán)益位于行業(yè)前5名、6至10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加2分、1.5分、1分、0.75分、0.5分、0.25分;
(三)機構(gòu)客戶日均權(quán)益增長量位于行業(yè)前10名、11至20名、21至30名、31至40名、41至50名的,分別加0.5分、0.4分、0.3分、0.2分、0.1分。
第十六條 期貨公司在評價期內(nèi)發(fā)生以下情形時,按照以下原則進行扣分:
(一)風險監(jiān)管指標未達到監(jiān)管標準的,每次扣1分;風險監(jiān)管指標預警的,每次扣0.5分;
?。ǘ┢谪洷WC金監(jiān)控中心重大預警,經(jīng)核實為期貨公司原因的,每次扣0.5分;期貨保證金監(jiān)控中心一般預警,經(jīng)核實為期貨公司原因的,每次扣0.25分,最高扣3分;
?。ㄈ┻`規(guī)使用自有資金,或者為股東、實際控制人或者其他關(guān)聯(lián)人提供融資,對外擔保的,每次扣2分;
?。ㄋ模┰试S客戶在保證金不足的情況下進行開倉交易的,每次扣2分;
?。ㄎ澹╁e單和穿倉損失金額超過當期提取的風險準備金額10%的,扣2分;
(六)審計報告及審閱報告被出具非標準審計意見或?qū)忛喴庖姷?,每次?分;
?。ㄆ撸┤斡貌痪哂衅谪洀臉I(yè)資格的人員從事期貨業(yè)務(wù)的,每人次扣0.1分,最高扣2分;
?。ò耍┤斡梦慈〉萌温氋Y格的董事、監(jiān)事、高級管理人員的,每人次扣2分;
?。ň牛┒麻L、高級管理人員存在3個月以上缺位的,每人次扣2分;獨立董事存在3個月以上缺位的,每人次扣1分;董事(含獨立董事)、監(jiān)事(含監(jiān)事會主席)不符合公司章程規(guī)定,存在3個月以上缺位的,每人次扣0.25分;
?。ㄊ┪唇?jīng)許可或報備變更股權(quán)的,每次扣10分;
?。ㄊ唬┪唇?jīng)許可設(shè)立、變更經(jīng)營場所的,每次扣10分;
?。ㄊ┪窗匆?guī)定使用分類評價結(jié)果的,每次扣1分;
(十三)開展期貨投資咨詢等創(chuàng)新業(yè)務(wù)不符合有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的,每次扣0.5分。
第十七條 期貨公司在評價期內(nèi)被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)采取監(jiān)管措施、行政處罰或者被司法機關(guān)刑事處罰的,按照以下原則進行扣分:
?。ㄒ唬┍幌逻_責令整改通知書,或者董事、監(jiān)事和高級管理人員因?qū)具`法違規(guī)行為負有責任被監(jiān)管談話的,每次扣2分;
(二)被采取《期貨交易管理條例》第五十九條第二款第(二)至(七)項監(jiān)管措施的,每次扣3分;
?。ㄈ┒隆⒈O(jiān)事和高級管理人員因?qū)具`法違規(guī)行為負有責任被警告或者罰款的,每次扣3分;被暫停、撤銷任職資格或者被認定為不適當人選的,每次扣5分;被采取一定期限市場禁入措施的,每次扣8分;被采取永久性市場禁入措施的,每次扣10分;
?。ㄋ模┍徊扇 镀谪浗灰坠芾項l例》第五十九條第二款第(一)項監(jiān)管措施的,每次扣10分;
?。ㄎ澹┍痪娴?,每次扣12分;被罰款或者沒收違法所得的,每次扣15分;
(六)被撤銷部分業(yè)務(wù)許可、關(guān)閉分支機構(gòu),或者被刑事處罰的,每次扣20分。
第十八條 期貨公司營業(yè)部被采取本規(guī)定第十七條所述監(jiān)管措施的,營業(yè)部所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應及時告知期貨公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)。
期貨公司營業(yè)部按本規(guī)定第十七條所述原則進行扣分。
第十九條 期貨公司被中國期貨業(yè)協(xié)會訓誡、公開譴責、暫停會員部分權(quán)利的,每次扣0.5分;被暫停會員資格的,每次扣1分;被取消會員資格的,每次扣2分。期貨公司從業(yè)人員被中國期貨業(yè)協(xié)會紀律懲戒的,每人次扣0.25分。期貨公司及其從業(yè)人員因同一違規(guī)事項被紀律懲戒的,從高扣分。
期貨公司被期貨交易所下發(fā)監(jiān)管意見函的,每次扣0.25分;被警告、書面警示、通報批評、公開譴責、強行平倉(期貨公司有正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行強行平倉的除外)、罰款、沒收違規(guī)所得的,每次扣0.5分;被暫停或限制業(yè)務(wù)、暫?;蛘{(diào)整會員資格的,每次扣1分;被取消會員資格、市場禁入的,每次扣2分。
第二十條 期貨公司違規(guī)行為已被采取紀律處分、監(jiān)管措施、行政處罰、刑事處罰的,或者同一違規(guī)行為被采取多項紀律處分、監(jiān)管措施、行政處罰、刑事處罰的,按扣分最高的項目進行扣分,不重復扣分;不同違規(guī)行為被采取同一紀律處分、監(jiān)管措施、行政處罰、刑事處罰的,應當分別計算,合計扣分。
期貨公司因同一事項在不同評價期被分別采取紀律處分、監(jiān)管措施、行政處罰、刑事處罰的,按最高分值扣分;同一事項在以前評價期已被扣分但未達到最高分值扣分的,按最高分值與已扣分值的差額扣分。
期貨公司違規(guī)行為被采取紀律處分、監(jiān)管措施、行政處罰、刑事處罰的,無論控股股東或者實際控制人是否發(fā)生變更,均應按相應的規(guī)定予以扣分。
第二十一條 期貨公司被采取本規(guī)定第十七條第(一)項規(guī)定的監(jiān)管措施時,能在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改且通過中國證監(jiān)會派出機構(gòu)驗收的,對相應的監(jiān)管措施可以不予扣分,但仍需按照違規(guī)行為進行扣分。
期貨公司主動上報違規(guī)行為的,如果該行為不屬于本規(guī)定第二十九條第一款所列違規(guī)情形,經(jīng)評審委員會認可后可以減半扣分。
第二十二條 期貨公司符合以下條件的,按照以下原則給予相應加分:
?。ㄒ唬┰谠u價期內(nèi)與其他期貨公司進行合并且在評價期內(nèi)已獲中國證監(jiān)會核準的,可加4分;
(二)期貨公司剩余凈資本達到1億元整數(shù)倍的,每1倍數(shù)加0.5分,最高加2分。但期貨公司風險監(jiān)管指標在評價期內(nèi)出現(xiàn)預警或不達標情形的,不予加分。
第二十三條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)期貨公司在評價期內(nèi)配合日常監(jiān)管、落實專項監(jiān)管工作及整改完成情況,對期貨公司進行酌情扣分,最高可扣2分。
第二十四條 期貨公司信息技術(shù)建設(shè)、自有資金管理等方面內(nèi)容納入分類評價的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)期貨市場發(fā)展情況和監(jiān)管工作需要另行制定。
第四章 公司類別
第二十五條 根據(jù)期貨公司評價計分的高低,將期貨公司分為A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E等5類11個級別。
?。ㄒ唬〢類公司風險管理能力、市場競爭力、培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況、持續(xù)合規(guī)狀況的綜合評價在行業(yè)內(nèi)最高,能夠較好控制業(yè)務(wù)風險;
(二)B類公司風險管理能力、市場競爭力、培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況、持續(xù)合規(guī)狀況的綜合評價在行業(yè)內(nèi)較高,能夠控制業(yè)務(wù)風險;
?。ㄈ〤類公司風險管理能力、市場競爭力、培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況、持續(xù)合規(guī)狀況的綜合評價在行業(yè)內(nèi)一般,風險管理能力與業(yè)務(wù)規(guī)?;酒ヅ?;
?。ㄋ模〥類公司風險管理能力、市場競爭力、培育和發(fā)展機構(gòu)投資者狀況、持續(xù)合規(guī)狀況的綜合評價在行業(yè)內(nèi)較低,潛在風險可能超過公司可承受范圍;
?。ㄎ澹〦類公司潛在風險已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實風險,已被采取風險處置措施。
第二十六條 A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D等4類10個級別的公司,由中國證監(jiān)會每年結(jié)合行業(yè)發(fā)展狀況和以前年度分類結(jié)果,根據(jù)全部期貨公司評價計分的分布情況,按照一定的分值區(qū)間確定。
第二十七條 期貨公司日均客戶權(quán)益總額未達到全國期貨公司日均客戶權(quán)益總額平均水平的,不得評為A類公司。
第二十八條 被依法采取責令停業(yè)整頓、指定其他機構(gòu)托管、接管等風險處置措施的期貨公司,定為E類公司。
第二十九條 期貨公司在評價期內(nèi)存在股東虛假出資、股東抽逃出資、挪用客戶保證金、超范圍經(jīng)營、信息系統(tǒng)不符合監(jiān)管要求、日常經(jīng)營及自評中向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、期貨保證金監(jiān)控中心報送虛假材料等情形的,將公司類別下調(diào)3個級別;情節(jié)嚴重的,直接評為D類。
期貨公司在自評時,若不如實標注存在問題,存在遺漏、隱瞞等情況,將在應扣分事項上加倍扣分。
第三十條 期貨公司未在規(guī)定日期之前上報自評結(jié)果的,將公司類別下調(diào)1個級別;未在確定分類結(jié)果期限之前上報自評結(jié)果的,直接評為D類。
第三十一條 期貨公司狀況發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)異常且足以導致公司分類類別調(diào)整的,評審委員會有權(quán)根據(jù)有關(guān)情況及時對相關(guān)期貨公司的分類進行動態(tài)調(diào)整。期貨公司在持續(xù)經(jīng)營過程中,業(yè)務(wù)規(guī)模、財務(wù)狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面情況的變化,不屬于動態(tài)調(diào)整的范圍。
上述分類調(diào)整屬于調(diào)高期貨公司類別的,期貨公司評價指標應當自評價結(jié)果確定后持續(xù)6個月以上滿足與調(diào)高類別相應的標準。E類公司最高可調(diào)至C類C級,D類公司最高可調(diào)至C類CCC級,A、B、C類公司不予調(diào)高類別。
期貨公司申請動態(tài)調(diào)整的,應當經(jīng)公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審同意后上報評審委員會。
第三十二條 期貨公司合并的,合并后的存續(xù)公司在上一年評價期內(nèi)不存在本規(guī)定第二十九條第一款所列違規(guī)情形,且截至申請日違規(guī)事項全部整改完成,合并后的存續(xù)公司可以自收到中國證監(jiān)會核準期貨公司合并的批復文件之日起,申請將其上一年分類結(jié)果調(diào)整為原合并各方分類結(jié)果中的較高者。合并后的存續(xù)公司申請調(diào)整分類結(jié)果的,應當經(jīng)公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審同意后上報評審委員會。
第五章 組織實施
第三十三條 期貨公司分類評價采取期貨公司自評、中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審、評審委員會復核和評審、中國證監(jiān)會確認評價結(jié)果的方法。
第三十四條 期貨公司分類評價每年進行1次,風險管理能力及持續(xù)合規(guī)狀況評價指標以上一年度4月1日至本年度3月31日為評價期;涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)原則上以上一年度經(jīng)審計報表為準。
第三十五條 期貨公司應當按照本規(guī)定進行自評,對照評價指標與標準,如實反映存在的問題及被采取的紀律處分、監(jiān)管措施、行政處罰、刑事處罰等,經(jīng)公司法定代表人和公司經(jīng)營管理負責人、首席風險官簽署確認后,于每年4月15日之前將自評結(jié)果上報公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)。
第三十六條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)在期貨公司自評的基礎(chǔ)上,根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況,對期貨公司自評結(jié)果進行初審和評價計分,于每年5月15日之前將初審結(jié)果上報評審委員會。
第三十七條 在初審過程中,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應當就有關(guān)問題進行核查,并與期貨公司核對情況,確認事實。
第三十八條 評審委員會在中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審的基礎(chǔ)上組織復核,并根據(jù)復核結(jié)果評審確定期貨公司的類別。期貨公司分類結(jié)果由中國證監(jiān)會確認后生效。
第三十九條 期貨公司因不可抗力或其他特殊情形,認為有必要申請扣分豁免的,應當提交相應證明材料,經(jīng)中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審后由評審委員會復核并審議決定。
第四十條 中國證監(jiān)會于每年7月15日之前將期貨公司的具體得分及所屬類別書面告知期貨公司。
第四十一條 期貨公司對評價結(jié)果有異議的,可在收到分類結(jié)果通知之日起1個月內(nèi)提出書面申訴。期貨公司提出書面申訴的,應當經(jīng)公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審同意后上報評審委員會。
第四十二條 對于在自評時隱瞞重大事項或者報送、提供的信息和資料有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的期貨公司,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應當對簽署確認意見的公司法定代表人和經(jīng)理層人員采取相應監(jiān)管措施,記入誠信檔案。
第四十三條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)在日常監(jiān)管工作中,對期貨公司發(fā)生的違規(guī)行為和異常情況應當及時調(diào)查、迅速采取適當?shù)谋O(jiān)管措施并記入監(jiān)管檔案,在此基礎(chǔ)上對期貨公司進行客觀、公正的初審和評價計分。
第四十四條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)對期貨公司的違法違規(guī)行為是否及時、充分采取相應監(jiān)管措施,以及期貨公司分類初審的質(zhì)量,是落實轄區(qū)監(jiān)管責任制,考評中國證監(jiān)會派出機構(gòu)期貨監(jiān)管工作績效的重要依據(jù)。
第六章 分類結(jié)果的使用
第四十五條 中國證監(jiān)會按照分類監(jiān)管原則,對不同類別的期貨公司在監(jiān)管資源分配、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查頻率等方面區(qū)別對待。
第四十六條 期貨公司分類結(jié)果將作為期貨公司申請增加業(yè)務(wù)種類、新設(shè)營業(yè)網(wǎng)點等事項的審慎性條件。
第四十七條 期貨公司分類結(jié)果將作為確定新業(yè)務(wù)試點范圍和推廣順序的依據(jù)。
第四十八條 期貨公司分類結(jié)果將作為確定期貨投資者保障基金不同繳納比例的依據(jù)。
第四十九條 期貨公司分類結(jié)果主要供中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、各期貨交易所、期貨保證金監(jiān)控中心、中國期貨業(yè)協(xié)會等機構(gòu)使用。
期貨公司不得將分類結(jié)果用于廣告、宣傳、營銷等商業(yè)目的。
第七章 附則
第五十條 本規(guī)定下列用語的含義:
?。ㄒ唬┢谪洷WC金監(jiān)控中心重大預警,是指由于期貨公司保證金封閉圈內(nèi)自有資金不足或者保證金出現(xiàn)缺口等事項而導致的預警,以及期貨保證金監(jiān)控中心認定的其他重大預警情形。
(二)期貨保證金監(jiān)控中心一般預警,是指除上述重大預警以外的其他預警。
?。ㄈ┢谪洏I(yè)務(wù)收入,是指期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)手續(xù)費收入以及其他經(jīng)中國證監(jiān)會批準開展的期貨經(jīng)營業(yè)務(wù)收入。
?。ㄋ模┏杀竟芾砟芰?,是指期貨公司期貨業(yè)務(wù)收入/(業(yè)務(wù)管理費+營業(yè)稅金及附加+傭金支出)。
(五)凈資產(chǎn)收益率,是指凈利潤/凈資產(chǎn)。
?。C構(gòu)客戶日均持倉,是指期貨公司在各期貨品種上的機構(gòu)客戶(即非自然人客戶,下同)日均持倉占比之和,按下列公式計算:
1.某公司在某期貨品種上的機構(gòu)客戶日均持倉占比(P):
其中,i=評價期內(nèi)的交易天數(shù);a=某公司在某期貨品種上的當日機構(gòu)客戶持倉量;A=該品種的當日機構(gòu)客戶總持倉。
2.某公司在各期貨品種上的機構(gòu)客戶日均持倉占比之和:
∑Pr ,其中,r=期貨品種。黃大豆一號和黃大豆二號、硬麥和強麥、螺紋鋼和線材均作為一個品種計算。
?。ㄆ撸C構(gòu)客戶日均權(quán)益,是指期貨公司機構(gòu)客戶的日均客戶權(quán)益。
(八)機構(gòu)客戶日均權(quán)益增長量,是指本評價期機構(gòu)客戶日均權(quán)益-上一個評價期機構(gòu)客戶日均權(quán)益。
(九)持倉成交比,是指日均持倉量/日均成交量。
(十)手續(xù)費率,是指手續(xù)費收入/成交金額。
?。ㄊ唬┢谪洏I(yè)務(wù)盈利,是指期貨公司期貨業(yè)務(wù)收入-(業(yè)務(wù)管理費+營業(yè)稅金及附加+傭金支出)。
?。ㄊI業(yè)部部均手續(xù)費收入,是指手續(xù)費收入/營業(yè)部數(shù)量。期貨公司總部未向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案不開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的,視為1個營業(yè)部。
?。ㄊ┦S鄡糍Y本,是指期貨公司凈資本扣除按規(guī)定與其業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的凈資本之后的部分。
第五十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。2009年8月17日公布的《期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定(試行)》(證監(jiān)會公告[2009]22號)同時廢止。
附件:
期貨公司風險管理能力評價指標與標準
評價指標 序號 評價標準
1.客戶資產(chǎn)保護 1.01 期貨保證金賬戶的管理、報備、披露符合相關(guān)規(guī)定
1.02 期貨保證金的存放、出入金符合相關(guān)規(guī)定
1.03 期貨保證金封閉管理有效運行,不存在違反相關(guān)規(guī)定的情形
1.04 向監(jiān)控中心報送的數(shù)據(jù)真實、準確、完整,能夠按規(guī)定及時報送
1.05 開戶環(huán)節(jié)符合相關(guān)規(guī)定和投資者適當性制度的要求
1.06 交易環(huán)節(jié)符合相關(guān)規(guī)定,能夠切實保障客戶的合法權(quán)益
2.資本充足 2.01 風險監(jiān)管指標的計算符合規(guī)定
2.02 建立了風險監(jiān)管指標動態(tài)監(jiān)控與補充機制,開展重大業(yè)務(wù)前進行敏感性測試
2.03 按照規(guī)定履行了定期報告與風險監(jiān)管指標異常時的臨時報告義務(wù)
3.公司治理 3.01 期貨公司與控股股東或?qū)嶋H控制人在業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)、場所等方面嚴格分開、獨立經(jīng)營
3.02 公司“三會”制度健全并有效履行職責
3.03 董事、監(jiān)事、高級管理人員任職情況符合監(jiān)管要求,不存在提供虛假信息、隱瞞重大事項、拒絕配合監(jiān)管、擅離職守等情況
3.04 公司股東及其關(guān)聯(lián)人未占用期貨公司資產(chǎn),未損害公司及客戶的合法權(quán)益
3.05 公司及股東能夠按規(guī)定向監(jiān)管部門履行報告義務(wù)
3.06 期貨公司確保首席風險官享有充分的知情權(quán)和獨立的檢查權(quán),為首席風險官有效履職提供必要的條件和保障
3.07 首席風險官按規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責,切實履行報告義務(wù),并按要求及時向監(jiān)管部門提交工作報告
4.內(nèi)部控制 4.01 公司和營業(yè)部的人員、崗位、場地、設(shè)施等方面符合運營和監(jiān)管要求
4.02 公司內(nèi)部控制架構(gòu)健全,設(shè)置了必要的業(yè)務(wù)和職能管理部門,符合不相容職務(wù)分離原則
4.03 公司內(nèi)部管理制度完善,財務(wù)、交易、結(jié)算、風險控制、合規(guī)等各項業(yè)務(wù)有效運轉(zhuǎn)并符合監(jiān)管要求
4.04 公司建立了重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理制度并有效執(zhí)行
4.05 公司建立了明確、合理的授權(quán)分責制度并有效執(zhí)行
4.06 公司建立了嚴格的內(nèi)部稽核監(jiān)督和責任追究制度并有效執(zhí)行
4.07 公司建立了自有資金管理制度,對資金用途和劃撥程序進行有效控制
4.08 營業(yè)部“四統(tǒng)一”管理有效執(zhí)行
5.信息系統(tǒng)安全 5.01 信息技術(shù)管理制度完善并有效執(zhí)行
5.02 信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
5.03 應急處理機制健全有效
5.04 按規(guī)定及時準確報送信息系統(tǒng)情況
6.信息公示 6.01 信息公示制度健全且有效執(zhí)行
6.02 公示的信息真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏
6.03 信息能夠按規(guī)定及時公示,并在規(guī)定地點、通過規(guī)定渠道公示
6.04 信息公示由專人負責、職責明確,信息公示工作符合監(jiān)管要求
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