五部門聯(lián)手推進縣級公立醫(yī)院改革試點

　　6月19日，衛(wèi)生部、國務(wù)院醫(yī)改辦聯(lián)合中央編辦、財政部、人力資源和社會保障部，在京召開全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點電視電話會議暨工作座談會，貫徹落實國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的意見》，部署縣級公立醫(yī)院改革試點工作。

　　國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、衛(wèi)生部部長陳竺在會上指出，要準(zhǔn)確把握縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的總體要求，以破除以藥補醫(yī)為重點，改革補償政策，落實管理監(jiān)督，統(tǒng)籌推進綜合改革，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的機制。堅持以改革促發(fā)展，加強能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，基本實現(xiàn)大病不出縣。要抓好取消以藥補醫(yī)機制重點任務(wù)，確保目前試點的600多所縣級醫(yī)院取消藥品加成，力爭2013年在縣級醫(yī)院普遍取消以藥補醫(yī)，2015年在所有公立醫(yī)院全面推開。

　　國家發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛指出，縣級公立醫(yī)院改革要從十個方面積極探索，統(tǒng)籌推進工作：一是堅持公益性，履行政府辦醫(yī)職責(zé)，建立多渠道長效補償機制。二是深化人事、分配制度改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三是建立新的藥品采購機制，切斷醫(yī)藥利益鏈。四是完善醫(yī)院管理制度，加強內(nèi)部管理。五是推進支付制度改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療費用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的雙控作用。六是優(yōu)化資源配置，建立上下聯(lián)動的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。七是切實加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生行為。八是加強人才隊伍建設(shè)，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。九是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。十是積極鼓勵社會辦醫(yī)，形成多元化辦醫(yī)格局。

　　會議強調(diào)，改革中政府要切實履行責(zé)任，做好縣域醫(yī)療規(guī)劃布局工作，合理確定縣級醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局;加強監(jiān)管，堅決制止醫(yī)院盲目擴張;履行出資責(zé)任，堅決制止縣級醫(yī)院舉債建設(shè);研究并逐步化解長期債務(wù)，使縣級醫(yī)院改革發(fā)展輕裝上陣。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，在價格調(diào)整、人事管理、內(nèi)部分配等方面落實政策，賦予試點單位一定自主權(quán)。各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，做好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的牽頭工作，解決好縣級醫(yī)院的人才問題;持續(xù)提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力;切實履行對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管責(zé)任;主動與財政部門配合，落實好政府財政投入政策。

　　會議由國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、衛(wèi)生部黨組書記張茅主持。中央編辦副主任張崇和、財政部副部長王保安、人社部副部長王曉初分別結(jié)合部門職責(zé)進行了工作部署。浙江省副省長鄭繼偉、陜西省副省長鄭小明和河南省修武縣縣委書記王建修代表地方發(fā)言。

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