水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法

　　《水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)2010年12月16日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。 

水利部
二O一一年二月二十八日

　　附件： 

水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法 

　　第一條 為了加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)，保障水文監(jiān)測(cè)工作正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水文條例》，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于國(guó)家基本水文測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱水文測(cè)站）水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)。 

　　本辦法所稱水文監(jiān)測(cè)環(huán)境，是指為確保準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。 

　　本辦法所稱水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測(cè)船、測(cè)船碼頭、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)井（臺(tái)）、水尺（樁）、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。 

　　第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 

　　國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)按照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的權(quán)限，組織實(shí)施有關(guān)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。 

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 

　　第四條 水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)因地制宜，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定： 

　?。ㄒ唬┧谋O(jiān)測(cè)河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測(cè)斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監(jiān)測(cè)過(guò)河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。 

　?。ǘ┧谋O(jiān)測(cè)設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍：以監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周圍三十米、其他監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍二十米為邊界。 

　　第五條 有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限并按照本辦法第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)擬定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，報(bào)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍所在地縣級(jí)人民政府劃定，并在劃定的保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。 

　　第六條 禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)： 

　?。ㄒ唬┓N植樹木、高稈作物，堆放物料，修建建筑物，?？看唬?nbsp;

　?。ǘ┤⊥痢⑼谏?、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物； 

　　（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污，在過(guò)河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路； 

　?。ㄋ模┞裨O(shè)管線，設(shè)置障礙物，設(shè)置漁具、錨錠、錨鏈，在水尺（樁）上栓系牲畜； 

　?。ㄎ澹┚W(wǎng)箱養(yǎng)殖，水生植物種植，燒荒、燒窯、熏肥； 

　?。┢渌：λ谋O(jiān)測(cè)設(shè)施安全、干擾水文監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行、影響水文監(jiān)測(cè)結(jié)果的活動(dòng)。 

　　第七條 國(guó)家依法保護(hù)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得使用水文通信設(shè)施進(jìn)行與水文監(jiān)測(cè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。 

　　第八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移水文測(cè)站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請(qǐng)對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 

　　第九條 在水文測(cè)站上下游各二十公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里）河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建下列工程影響水文監(jiān)測(cè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門同意后方可建設(shè)： 

　?。ㄒ唬┧こ?； 

　　（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨河管道、電纜； 

　?。ㄈ┤∷?、排污等其他可能影響水文監(jiān)測(cè)的工程。 

　　因工程建設(shè)致使水文測(cè)站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，水文測(cè)站改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第十條 建設(shè)本辦法第九條規(guī)定的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料： 

　　（一）在水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程申請(qǐng)書； 

　　（二）具有相應(yīng)等級(jí)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)工程對(duì)水文監(jiān)測(cè)影響程度的分析評(píng)價(jià)報(bào)告； 

　?。ㄈ┭a(bǔ)救措施和費(fèi)用估算； 

　?。ㄋ模┕こ淌┕び?jì)劃； 

　?。ㄎ澹徟鷻C(jī)關(guān)要求的其他材料。 

　　第十一條 有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門對(duì)受理的在水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合下列條件的，作出同意的決定，向建設(shè)單位頒發(fā)審查同意文件： 

　?。ㄒ唬?duì)水文監(jiān)測(cè)影響程度的分析評(píng)價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確； 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位采取的措施切實(shí)可行； 

　　（三）工程對(duì)水文監(jiān)測(cè)的影響較小或者可以通過(guò)建設(shè)單位采取的措施補(bǔ)救。 

　　第十二條 水文測(cè)站因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。 

　　第十三條 在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過(guò)往船只、排筏、車輛應(yīng)當(dāng)減速、避讓。航行的船只，不得損壞水文測(cè)船、浮艇、潮位計(jì)、水位監(jiān)測(cè)井（臺(tái)）、水尺、過(guò)河纜道、水下電纜等水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備。 

　　水文監(jiān)測(cè)專用車輛、船只應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。 

　　第十四條 水文機(jī)構(gòu)依法取得的無(wú)線電頻率使用權(quán)和通信線路使用權(quán)受國(guó)家保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾水文機(jī)構(gòu)使用的無(wú)線電頻率，不得破壞水文機(jī)構(gòu)使用的通信線路。 

　　第十五條 水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施遭受人為破壞影響水文監(jiān)測(cè)的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)地方人民政府水行政主管部門。被告知的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施確保水文監(jiān)測(cè)正常進(jìn)行；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府匯報(bào)，提出處置建議。該水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置情況書面告知水文機(jī)構(gòu)。 

　　第十六條 新建、改建、擴(kuò)建水文測(cè)站所需用地，由對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門報(bào)請(qǐng)水文測(cè)站所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門，依據(jù)水文測(cè)站用地標(biāo)準(zhǔn)合理確定，依法辦理用地審批手續(xù)。已有水文測(cè)站用地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行確權(quán)劃界，辦理土地使用證書。 

　　第十七條 國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定，在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。 

　　第十八條 違反本辦法第六條、第七條、第九條規(guī)定的，分別依照《中華人民共和國(guó)水文條例》第四十三條、第四十二條和第三十七條的規(guī)定給予處罰。 

　　第十九條 專用水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)可以參照本辦法執(zhí)行。 

　　第二十條 本辦法自2011年4月1日起施行。