招標(biāo)師考試相關(guān)問題剖析

　　第一，招標(biāo)師與工程師、造價(jià)師、監(jiān)理工程師等有何不同?

　　我以為，國家準(zhǔn)備推行招標(biāo)師資格和考試，是一項(xiàng)新的事務(wù)，人們的認(rèn)識也必然有一個(gè)過程。有的人會(huì)想：我已經(jīng)是工程師或者造價(jià)師了?還有什么必要去考招標(biāo)師呢?

　　我以為，招標(biāo)師和現(xiàn)存的其他職稱，主要有一下幾點(diǎn)區(qū)別：

　　1)現(xiàn)有的工程師、造價(jià)師、監(jiān)理工程師、經(jīng)濟(jì)師等等，多是專業(yè)技術(shù)職稱(造價(jià)師似乎是技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和資格)，而招標(biāo)師是含有對法律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識和管理、財(cái)務(wù)知識、技能綜合的一種知識技能要求的從業(yè)資格。

　　2)各種職稱，多是地方和部門考試考核通過后頒發(fā)的證書，由于各地各部門掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同，所以，各個(gè)職稱的“含金量”也不相同。而招標(biāo)師是全國統(tǒng)一考試，標(biāo)準(zhǔn)一致，更能保證質(zhì)量。所以，“含金量”應(yīng)該比較高。

　　3)招標(biāo)師，更接近國際慣例。我國的有關(guān)改革，更深入進(jìn)行，更加接近國際慣例。我所知道，國際上，很少有“評職稱”之說。我看到過的德國、日本等國技術(shù)人員的證書(復(fù)印件)，都是國家注冊工程師;需要象醫(yī)務(wù)人員一樣，參加國家統(tǒng)一考試，方可取得注冊資格。目前，英國、美國、加拿大等等各國，都有在我國舉辦培訓(xùn)和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。

　　第二，“招標(biāo)師”要不要同時(shí)學(xué)習(xí)政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法?

　　現(xiàn)在從業(yè)人員以及相關(guān)的采購招標(biāo)工作，許多是按照行政行業(yè)管理區(qū)分的。而“招標(biāo)師”是國家準(zhǔn)備實(shí)行的一種從業(yè)資格認(rèn)證制度，是向國際慣例靠攏的制度;自然要打破行業(yè)管理的局限。

　　錢忠寶先生說過一句名言：《政府采購法》是中華人民共和國的法律，不是財(cái)政部的“法律”;《招標(biāo)投標(biāo)法》也是中華人民共和國的法律，不是發(fā)改委的“法律”。

　　所以，招標(biāo)師應(yīng)該全面掌握我國的有關(guān)法律和重要的法規(guī)知識。包括發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、商務(wù)部等部委聯(lián)合或者單獨(dú)發(fā)出的重要行政法規(guī)。

　　第三，是否只有在招標(biāo)代理公司工作的人員，才去報(bào)考招標(biāo)師?

　　目前，發(fā)改委委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)作具體的工作，已經(jīng)對各個(gè)招標(biāo)代理公司的人員進(jìn)行了培訓(xùn)。那么，是不是只有在各個(gè)招標(biāo)代理公司工作的人員，才能或者才有必要參加招標(biāo)師的考試呢?

　　我以為：不然。誠然，目前在各個(gè)招標(biāo)代理公司工作的適齡人員，應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備參加招標(biāo)師的培訓(xùn)和考試;但是，在建設(shè)單位或者施工單位，從事采購招標(biāo)或者投標(biāo)的人們，就沒有必要參與這種活動(dòng)嗎?那樣，眼光未免太短淺了。首先，從投標(biāo)單位轉(zhuǎn)到調(diào)入采購招標(biāo)單位，從主要工作是投標(biāo)到主要工作是招標(biāo)的例子已經(jīng)不是鮮見;其次，這種對個(gè)人從業(yè)資格的管理辦法，對于其他行業(yè)也有參考例子：法律方面，從事律師工作，必須先通過國家的有關(guān)考試;目前，越來越多的法官，也有此要求……再者，誰知道以后幾十年的變化?我曾經(jīng)看到過一篇介紹美國政府采購經(jīng)驗(yàn)的文章。文章說：重視解決實(shí)踐問題的能力，一直是美國政府選拔采購官員的標(biāo)準(zhǔn)。相對于政府采購來說，私人企業(yè)采購人員有更多的靈活性。他們積累了大量的采購經(jīng)驗(yàn)。許多采購學(xué)者都主張從私人企業(yè)招募采購官員。

　　現(xiàn)在，人們被單位的性質(zhì)分成若干類別，互相不能人才流通。幾年、十幾年、幾十年后，這種人才管理體制會(huì)不會(huì)改革呢?

　　第四，是否只要熟悉自己實(shí)際工作的內(nèi)容，就可以通過招標(biāo)師的考試?

　　大多數(shù)從業(yè)人員，都在一定的單位和工作崗位上工作。有的人做工程招標(biāo)比較多;有的人做政府采購比較多;還有的人，做設(shè)備的國際招標(biāo)比較多。

　　為了準(zhǔn)備招標(biāo)師的考試，學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的內(nèi)容，是不是只限于自己工作的范圍?答案應(yīng)該是否定的。

　　“招標(biāo)師”，代表了一種綜合能力的資格要求。對于“出身”是工程技術(shù)的人員來說，補(bǔ)上法律知識，是一個(gè)必要的一課;補(bǔ)充項(xiàng)目管理知識，也是必須的一課;對于學(xué)校專業(yè)經(jīng)濟(jì)和法律的人們來說，也需要補(bǔ)充實(shí)際的項(xiàng)目管理和施工或者設(shè)備制造等等基礎(chǔ)知識。這也有點(diǎn)像國家的從醫(yī)資格考試，從學(xué)生學(xué)習(xí)階段，就必須學(xué)習(xí)各種內(nèi)科外科知識，還必須經(jīng)歷“住院大夫”的階段，才能去考資格以及職稱。

　　第五，如何體現(xiàn)解決實(shí)際問題的能力方面?

　　招標(biāo)師的考試，不是為了選拔讀研讀博的人員，而是為了保證采購招標(biāo)從業(yè)人員的質(zhì)量。所以，考試的內(nèi)容中，對案例的分析必然占有重要的地位。有關(guān)的人員，應(yīng)該熟悉重點(diǎn)的法律法規(guī)，并能夠根據(jù)它們，對案例內(nèi)容的正確以及錯(cuò)誤之處分析和點(diǎn)評。從現(xiàn)在起，就留意各個(gè)案例，應(yīng)該是一個(gè)好辦法。

　　第六，其他

　　從業(yè)人員，必須重視即將到來的招標(biāo)師考試;但是，也不能夠只盯著考試;要做到成為一個(gè)合格的、能夠被人們認(rèn)可的招標(biāo)師，必須重視實(shí)踐中各種關(guān)系的處理。比如，對于業(yè)主(委托方)，需要認(rèn)真理解其需求，幫助(而不是替代)寫好招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要求。遇到問題，應(yīng)該共同商議解決(好的咨詢?nèi)藛T，不是代替業(yè)主，而是出主意，共同完成任務(wù))。遇到業(yè)主有違法違規(guī)的情況，盡量分析利弊，盡量說服;對于管理部門，既尊重，也不是盲從。理解有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，更多的講明實(shí)際問題，多做補(bǔ)臺(tái)的工作;對于投標(biāo)方人員，尊重其積極參與的態(tài)度，尊重其勞動(dòng)，為了他們最大發(fā)揮自己的能力做工作。

　　歸根到底，要做事，先做人。采購招標(biāo)人員，應(yīng)該有必要的職業(yè)道德，應(yīng)該有自己的做人底線。一個(gè)普通的采購招標(biāo)人員，不可能什么問題都能夠解決;但是，只要處處事事為他人著想，起到真正服務(wù)作用。那才會(huì)是一個(gè)受人們歡迎的采購招標(biāo)人員。

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