宿遷市公管辦“五個強(qiáng)化” 推進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)

　　近期，宿遷市公管辦認(rèn)真貫徹落實市委、市政府開展統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”活動要求，掀起全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)競賽活動熱潮，全面提升招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要求各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真做到履職盡責(zé)、發(fā)揮社會作用、提升行業(yè)形象，針對存在的問題認(rèn)真整改落實，思想上要高度重視、考核上要末位淘汰、管理上要動真碰硬，圍繞黨委政府中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招標(biāo)投標(biāo)工作的責(zé)任感，規(guī)范市場行為，服務(wù)各方主體，為宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　一是強(qiáng)化問題整改落實。對互查中存在的問題，實行與法定代表人面對面交辦制度，限期整改落實到位，不到位的進(jìn)行考核扣分，嚴(yán)格限制進(jìn)場。應(yīng)該說該市招標(biāo)代理工作成績值得肯定、問題還很突出、發(fā)展很不平衡。有的代理機(jī)構(gòu)管理很規(guī)范、有許多創(chuàng)新做法，有的代理機(jī)構(gòu)則基本沒有亮點、沒有完善的內(nèi)部管理制度，有的代理機(jī)構(gòu)查出的問題較少，有的則查出很多問題，甚至還有超資質(zhì)代理，評標(biāo)報告評委簽字不全，不同代理機(jī)構(gòu)檔案混裝，項目組長不到場、不履職盡責(zé)等突出問題。

　　二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。要充分發(fā)揮為招標(biāo)人提供技術(shù)服務(wù)的能力，不能局限于提供單一的“招標(biāo)程序化服務(wù)”，要運用項目管理、流程管理、價值工程、市場預(yù)測、工程造價和綜合評價技術(shù)等咨詢理論和方法，要能夠準(zhǔn)確運用專業(yè)知識，了解制造商或承包商的技術(shù)特點，較為準(zhǔn)確地掌握市場變化情況，憑借技術(shù)力量、工作實力為招標(biāo)人提供專業(yè)化服務(wù)。編制招標(biāo)文件就是招標(biāo)代理最基本的工作之一，如何提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量、制定科學(xué)合理評分辦法，將每一次招標(biāo)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，是順利完成招標(biāo)代理工作、實現(xiàn)項目總體目標(biāo)的保證，也是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。

　　三是強(qiáng)化責(zé)任主體意識。所謂招投標(biāo)代理制度，就是因招標(biāo)人未配備符合擬建工程要求的專業(yè)技術(shù)人員，而委托符合工程規(guī)模且有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以合同的形式明確代理業(yè)務(wù)的內(nèi)容和雙方責(zé)任、取費標(biāo)準(zhǔn)，代理機(jī)構(gòu)按委托方的意愿在合法范圍內(nèi)實施工程代理的行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用就是在政策法規(guī)方面起宣傳引導(dǎo)作用、在招標(biāo)業(yè)務(wù)方面起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用、在招標(biāo)活動方面起溝通橋梁作用。就是要做好政策法規(guī)的宣傳員、業(yè)務(wù)知識的指導(dǎo)員，招標(biāo)組織的管理員、市場形象的守護(hù)員，要通過自身的工作業(yè)績贏得監(jiān)管部門和招標(biāo)人的認(rèn)可，要切實履職盡責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　四是強(qiáng)化代理質(zhì)量提升。招投標(biāo)工作涉及各個領(lǐng)域，面對各方主體，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要切實提升從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、流程優(yōu)化、細(xì)節(jié)完善、監(jiān)督把關(guān)。一方面是每年監(jiān)管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面是必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，要不斷研究關(guān)注招投標(biāo)工作相關(guān)政策、新的信息、動態(tài)和行業(yè)新要求，與時俱進(jìn)。通過網(wǎng)絡(luò)、書本、實踐等多種方式，相互交流溝通，提高綜合協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、文字寫作能力，尤其是項目組長必須成為一個本領(lǐng)過硬的復(fù)合型人才。同時，還要強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德水平建設(shè)，做到德才兼?zhèn)?，以德為先?/P>

　　五是強(qiáng)化廉潔誠信創(chuàng)優(yōu)。堅持全市代理機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)競賽活動長效開展，大力營造誠實守信的行業(yè)氛圍。誠信是道德的根本，是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)之一，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要誠信經(jīng)營和堅守職業(yè)道德底線，不能破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托，應(yīng)為業(yè)主服務(wù)，在合法規(guī)定要求下，可能體現(xiàn)業(yè)主要求和意愿，不能因為收了業(yè)主代理費，就一味遷就業(yè)主不合理要求。對于少數(shù)業(yè)主考慮一些自身利益，推出一些有違反招投標(biāo)公平、公正、競爭擇優(yōu)原則要求的問題，代理機(jī)構(gòu)有必要依法解釋，使他們明確依法招標(biāo)的重要性和嚴(yán)肅性。同時，要加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員廉潔自律教育，對惡意參與暗箱操作、虛假招標(biāo)、破壞市場秩序的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，堅決“零容忍”，在給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時，一律實行市場末位淘汰制度。

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