廣東出臺藥品招標采購
9月13日,廣東省衛(wèi)生廳正式印發(fā)全省藥品交易新規(guī),基藥交易、非基藥交易、藥品采購與配送、藥品交易結(jié)算、藥品交易監(jiān)督管理、藥品交易機構(gòu)管理等6個實施細則同時公布。這意味著從2006年開始的廣東基本藥物全省集中招標采購的做法正式終止,改為依托第三方藥品電子交易平臺,“政府主導、市場運作”的藥品集中采購新模式。
廣東省衛(wèi)生廳相關(guān)負責人表示,第三方藥品電子交易平臺具有在線競價、在線交易、在線支付、在線融資、在線監(jiān)管5個核心功能,致力于實現(xiàn)藥品采購陽光、便捷、降本、共贏四大發(fā)展目標。與傳統(tǒng)的集中招標采購模式相比,新的藥品采購模式具有五大顯著特征:一是寬準入、嚴監(jiān)管;二是充分實現(xiàn)動態(tài)交易;三是量價掛鉤、帶量采購、招采合一;四是實行統(tǒng)一結(jié)算,解決回款慢的問題;五是加強采購藥品行為和藥品質(zhì)量的監(jiān)管。
廣東藥招新規(guī)將藥品按使用屬性的不同實行競價或議價交易?;舅幬铩⑨t(yī)保目錄品種由于是國家醫(yī)保承擔的費用,將通過集中采購,發(fā)揮團購優(yōu)勢,用量降價。醫(yī)療機構(gòu)只能遴選擬使用藥品的通用名、劑型和規(guī)格,不能指定到具體廠家。對非醫(yī)保目錄品種則由醫(yī)療機構(gòu)自行與生產(chǎn)企業(yè)議價實行網(wǎng)上交易。
廣東省衛(wèi)生廳相關(guān)負責人說,傳統(tǒng)的藥品招標模式只重視招標,忽略了采購,通常低價中標的品種有價無市、中標即死。新辦法由醫(yī)療機構(gòu)填報每一品規(guī)計劃采購量,按全省或按醫(yī)療機構(gòu)自主聯(lián)合體進行匯總,實行網(wǎng)上競價,醫(yī)療機構(gòu)只能從中標生產(chǎn)企業(yè)采購,且必須嚴格履行合約,按填報計劃完成采購量。一旦填報的采購量完成,則與供貨企業(yè)的合同也自動終止。在這種模式下,生產(chǎn)企業(yè)競標前都能知道準確的需求量,獲取交易資格后也能得到本次所有市場份額,真正做到量價掛鉤、帶量采購、招采合一。
此外,廣東藥招新規(guī)還要求交易各方通過第三方藥品電子交易平臺實行統(tǒng)一結(jié)算,并對醫(yī)療機構(gòu)的藥品款項支付提出了更嚴格的要求,制定了相應(yīng)的違規(guī)處理措施,這也將解決醫(yī)療機構(gòu)的回款問題,充分保障醫(yī)藥企業(yè)的合法利益。
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