2013年助理物流師重點(diǎn)第九章:商業(yè)物流系統(tǒng)(5)
第二節(jié) 商業(yè)物流組織機(jī)構(gòu)
一、我國(guó)商業(yè)物流組織機(jī)構(gòu)發(fā)展概況
(一)倉(cāng)儲(chǔ)公司的成立
新中國(guó)成立后,國(guó)營(yíng)商業(yè)發(fā)展很快,隨著購(gòu)銷業(yè)務(wù)量的增加,倉(cāng)庫(kù)不足的矛盾日益突出。當(dāng)時(shí)商業(yè)系統(tǒng)的倉(cāng)庫(kù)都由各專業(yè)公司分別管理,因?yàn)榛ハ嗖荒苷{(diào)劑使用,淡旺季節(jié)忙閑不均,利用宰相當(dāng)?shù)汀?953年商業(yè)部作出了"關(guān)于改革倉(cāng)儲(chǔ)工作的決定",自該年4月份起,全國(guó)中等以上城市國(guó)營(yíng)商業(yè)系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù),除專用倉(cāng)庫(kù)(如油池、油灌、煤炭、冷藏等)和經(jīng)常加工倉(cāng)庫(kù)、門市部附屬倉(cāng)庫(kù),必須保留作為附屬倉(cāng)庫(kù)外,其多余部分及所有批發(fā)倉(cāng)庫(kù),都交倉(cāng)儲(chǔ)公司經(jīng)營(yíng),到4月底,北京、天津、上海、廣州、武漢、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、西安、重慶、哈爾濱等城市都成立了倉(cāng)儲(chǔ)公司。各地倉(cāng)儲(chǔ)公司成立后,減少了因各倉(cāng)庫(kù)忙閑不均的現(xiàn)象。同時(shí)由于加強(qiáng)了專業(yè)管理,制定了倉(cāng)庫(kù)面積定額,充分發(fā)揮了倉(cāng)庫(kù)的使用效能。
(二)運(yùn)輸站的建立
1955年商業(yè)系統(tǒng)采取了加強(qiáng)批發(fā)業(yè)務(wù),專業(yè)機(jī)構(gòu)分細(xì)的措施,如上海百貨站分為百貨、文化、針織三個(gè)站。機(jī)構(gòu)分細(xì)后,商品運(yùn)輸也就分散了,辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T相應(yīng)增多,整車發(fā)運(yùn)的比重相對(duì)下降,物流費(fèi)用增加。對(duì)此,上海提出了"機(jī)構(gòu)分細(xì),貨運(yùn)集中"的意見,并對(duì)集中運(yùn)輸進(jìn)行試辦。由于發(fā)揮了集中托運(yùn)的優(yōu)勢(shì),鐵路整車發(fā)運(yùn)比重提高,待運(yùn)時(shí)間縮短。不但減少了人員編制,提高了搬運(yùn)工具和倉(cāng)庫(kù)的使用效率,也降低了物流費(fèi)用。同年12月,商業(yè)部印發(fā)了上海集中辦理運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)。此后,各地也先后成立了商業(yè)運(yùn)輸站。在鐵路運(yùn)輸方面,各地運(yùn)輸站采取了合裝整車的方法,在到站由當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸站統(tǒng)一收貨后,轉(zhuǎn)交給各要貨單位;當(dāng)?shù)匚丛O(shè)立運(yùn)輸站的,則由當(dāng)?shù)刂付ㄒ粋€(gè)單位作為統(tǒng)一收貨人。
(三)儲(chǔ)運(yùn)公司的成立
為了加強(qiáng)儲(chǔ)存與運(yùn)輸之間密切聯(lián)系,1958年10月上海倉(cāng)儲(chǔ)公司和運(yùn)輸站進(jìn)合并。成立儲(chǔ)運(yùn)公司后,實(shí)行了提貨發(fā)貨統(tǒng)一,大大提高了工作效率。與此同時(shí),不少地區(qū)也成立了儲(chǔ)運(yùn)公司。1960年2月在全國(guó)儲(chǔ)運(yùn)工作會(huì)上,商業(yè)部提出建立統(tǒng)一的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),形成了一個(gè)全國(guó)范圍儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)的要求。同年國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)商業(yè)部的報(bào)告中提出:"建立和健全儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng),是全面地、節(jié)約地使用運(yùn)輸力和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的一個(gè)好辦法",對(duì)集中儲(chǔ)運(yùn)業(yè)作了充分肯定。
(四)集中與分散相結(jié)合的方針的提出
1960年的全國(guó)儲(chǔ)運(yùn)工作會(huì)議,是解放以來(lái)規(guī)模最大的一次會(huì)議。當(dāng)時(shí)由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)了集中的好處,形成了一哄而起的現(xiàn)象。在1962年的儲(chǔ)運(yùn)工作會(huì)上,總結(jié)了這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
會(huì)議指出:"一年多來(lái)的實(shí)踐證明,儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)集中辦理后的好處很多,方向是對(duì)頭的。但是在一些地區(qū),也出現(xiàn)了手續(xù)層次多和流轉(zhuǎn)倡等現(xiàn)象","儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)既不能集中過(guò)多,又不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)分散",并且提出了"集中與分散相結(jié)合"的方針,還提出了在大中城市應(yīng)當(dāng)集中一部分倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸業(yè)務(wù),在交通要道和中轉(zhuǎn)地區(qū),一般應(yīng)當(dāng)集中辦理的具體意見。
1964年隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,各地又陸續(xù)恢復(fù)和建立了儲(chǔ)運(yùn)公司。但是在"文革"期間,許多地區(qū)的儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)又被撤并。直到1978年在承德召開的全國(guó)儲(chǔ)運(yùn)會(huì)議上,商業(yè)部又一次提出要"統(tǒng)一辦運(yùn)輸,集中管倉(cāng)庫(kù),成立專業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè),逐步建立和健全商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)".在1980年儲(chǔ)運(yùn)會(huì)議上又提出了"既防止過(guò)分集中,也防止過(guò)分分散"的意見。
(五)體制改革后的商業(yè)物流
在商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行集中辦理物流業(yè)務(wù),但是從整體來(lái)看這仍然是部門所有、封閉式的管理格局,不利于充分發(fā)揮物流設(shè)施的使用效能。為此,國(guó)家提出了倉(cāng)庫(kù)"應(yīng)該面向社會(huì),誰(shuí)用誰(shuí)付費(fèi),提高利用率"的意見,商業(yè)部也作出了物流設(shè)施向社會(huì)開放的決定。在各系統(tǒng)沖破了部門所有、封閉式的管理體制,初步實(shí)現(xiàn)物流社會(huì)化的同時(shí),社會(huì)性的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè),作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要部分,也得到了較快的發(fā)展。
倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的初步形成和發(fā)展,使商業(yè)物流機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步發(fā)生了變化。各專業(yè)公司自辦物流的比重,也有了較大的增加。系統(tǒng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn),有利于物流設(shè)施的充分利用,有利于物流質(zhì)量的逐步提高,也有利于物流成本的進(jìn)一步
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