關(guān)于簽訂合同的有關(guān)問題

　　問：

　　一房建工程共分三個標(biāo)段，每個標(biāo)段一棟樓。三個標(biāo)段的樓房在結(jié)構(gòu)、面積、施工圖紙、施工環(huán)境、招標(biāo)控制價、工期、質(zhì)量等方面均一樣，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定不論哪個施工單位中標(biāo)，均按三個標(biāo)段中最低中標(biāo)價為合同價簽訂合同。請問這樣約定是否可行?

　　答：

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判?！钡谒氖鶙l規(guī)定：“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同?！逼卟课?0號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十九條規(guī)定：“招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求。以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件?！鄙鲜鲆?guī)定都說明經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正后投標(biāo)人的投標(biāo)價格(如果無算術(shù)錯誤就是投標(biāo)人的投標(biāo)價格)是不能改變的。如果中標(biāo)，其中標(biāo)人的中標(biāo)價就是經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正后的投標(biāo)價格，也就是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽約的合同價格。

　　而你提到招標(biāo)項目的招標(biāo)人卻在招標(biāo)文件中規(guī)定，用其他標(biāo)段最低中標(biāo)價作為各標(biāo)段中標(biāo)價。這就是改變了中標(biāo)人的投標(biāo)文件和投標(biāo)人的投標(biāo)價格，就是壓低了投標(biāo)人的投標(biāo)報價。這本身就是違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》與相關(guān)配套性文件的規(guī)定。

　　中標(biāo)價反映的應(yīng)是中標(biāo)人投標(biāo)的真實意思。但什么是其真實意思的表示，理解不一。一種觀點認為，只要寫在了投標(biāo)文件中，就是其意思表示。國內(nèi)的法規(guī)規(guī)定，指算術(shù)錯誤修正后的價格。因為存在算術(shù)錯誤的報價不能視為其真實意思。所以，中標(biāo)價應(yīng)是中標(biāo)人沒經(jīng)過錯誤修正后的價格。

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條以及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十七條規(guī)定，簽約合同價只能是中標(biāo)人的投標(biāo)價。

　　當(dāng)然，合同價格隨著合同的履行有變化。所以，簽約合同價一定等于中標(biāo)價，但合同價格不一定等于中標(biāo)價，而應(yīng)該是簽約合同價加上合同價格的增減。

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