當(dāng)前位置： 首頁 > 經(jīng)濟師 > 經(jīng)濟師備考資料 > 2015年經(jīng)濟師考試《中級財稅》第二章精編講義

2015年經(jīng)濟師考試《中級財稅》第二章精編講義

更新時間：2014-11-28 13:44:17 來源：|0 瀏覽0收藏0
摘要 為了更好備戰(zhàn)2015年經(jīng)濟師考試,環(huán)球網(wǎng)校小編特意為大家整理了經(jīng)濟師考試講義大全,供大家參考。

　　熱點專題：2015年經(jīng)濟師考試輔導(dǎo)招生簡章

　　中級經(jīng)濟師各專業(yè)精編講義及測試題匯總 《中級財稅》第一二章精編講義
 

第二章 財政支出理論與內(nèi)容
本章考情分析：

年度
總計考分
考題總數(shù)
涉及題型和數(shù)量
單項選擇題/分?jǐn)?shù)
多項選擇題/分?jǐn)?shù)
案例分析題/分?jǐn)?shù)
2008-2012
17分
13
9道/9分
4道/8分
 

 
【本章教材結(jié)構(gòu)】
 
本章考點串講：           
 
考點一：財政支出的五種分類
分類依據(jù)
分類結(jié)果
范圍
1.按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類（重要）
（1）購買性支出
包括購買進行日常政務(wù)活動所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括用于進行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。
（2）轉(zhuǎn)移性支出
主要包括政府部門用于補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金、養(yǎng)老保險等方面的支出。
2.按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類（重要）
（1）補償性支出
目前財政用于補償性支出的項目大大削減。
（2）消費性支出
文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費、撫恤和社會救濟費、行政管理費、國防費等項支出。
（3）積累性支出
基本建設(shè)支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。
3.按照財政支出的目的性分類
（1）預(yù)防性支出
國防、司法、公安與政府行政部門的支出。
（2）創(chuàng)造性支出
經(jīng)濟、文教、衛(wèi)生和社會福利等項支出。
4.按照政府對財政支出的控制能力分類
（1）不可控制性支出
1.國家法律已經(jīng)明確規(guī)定的個人享受的最低收入保障和社會保障，如失業(yè)救濟、養(yǎng)老金、食品補貼等等；
2.政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項目，如債務(wù)利息支出、對地方政府的補貼等等。
（2）可控制性支出
經(jīng)濟建設(shè)支出。
5.按財政支出的受益范圍分類
（1）一般利益支出
國防支出、司法支出、行政管理支出等。
（2）特殊利益支出
教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補貼支出、債務(wù)利息支出。
考點二：購買性支出對流通、生產(chǎn)、分配的影響
1、對流通領(lǐng)域的影響
在社會總需求中，占主要地位的是個人的消費需求。
政府購買性支出的增減變動直接制約社會總需求的形成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的必不可少的條件
2．對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
（1）政府購買性支出的增加：直接或間接增加社會總需求――價格上升――企業(yè)利潤率提高――企業(yè)擴大生產(chǎn)――所需生產(chǎn)資料增多――導(dǎo)致社會生產(chǎn)的膨脹，增加國民收入，形成經(jīng)濟繁榮的局面。
（2）政府購買性支出的減少：往往會通過直接或間接減少社會總需求，而導(dǎo)致社會生產(chǎn)的萎縮，減少國民收入，形成經(jīng)濟萎縮的局面。
3．對分配領(lǐng)域的影響
（1）購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或者勞務(wù)的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時，將影響整個社會的收入分配狀況。
（2）購買性支出在總額上發(fā)生改變，而結(jié)構(gòu)不變①購買性支出普遍增加時：促進社會生產(chǎn)增長――國民收入增加――資本的利潤率和勞動力的工資都會有所提高。
②購買性支出普遍減少時：社會生產(chǎn)萎縮――國民收入減少――資本的利潤率和勞動力的工資都會有所下降。
 
考點三：轉(zhuǎn)移性支出對流通、生產(chǎn)、分配的經(jīng)濟影響
1．對流通領(lǐng)域的影響
政府轉(zhuǎn)移性支出是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的必不可少的條件。
2．對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或者家庭，其對生產(chǎn)的影響就是間接的。
如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè)，其對生產(chǎn)的影響就是直接的。
3．對分配領(lǐng)域的影響
可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。
 
考點四：購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響比較
　
購買性支出
轉(zhuǎn)移性支出
（一）對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同
對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是直接的
對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的
對國民收入分配的影響不同
對國民收入分配的影響是間接的
對國民收入分配的影響是直接的
（二）對政府的效益約束不同
對政府的效益約束較強
對政府的效益約束較弱
（三）對微觀經(jīng)濟組織的預(yù)算約束不同
對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是硬的。
對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是軟的。
（四）執(zhí)行財政職能的側(cè)重點不同
以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動，執(zhí)行資源配置的職能較強
以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動，執(zhí)行國民收入分配的職能較強
 
考點五：財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)
可以用財政支出規(guī)模的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標(biāo)。
我國過去使用的衡量指標(biāo)：財政收入占國民收入的比重。
我國目前使用的衡量指標(biāo)：財政支出占國民收入的比重。
現(xiàn)代社會使用的衡量指標(biāo)：財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重更科學(xué)一些。這是因為：
1.隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟的全貌。
　　2.隨著世界經(jīng)濟一體化，應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi)。
　　3.隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，很難扣除折舊。
特別說明：此文系環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或抄襲，謝謝合作!

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道&論壇，或加經(jīng)濟師考試QQ群：129666620，我們隨時與廣大考生朋友們一起交流!

 
考點六：財政支出的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。　
1、瓦格納的“政府活動擴張法則”。
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求，社會進步必然導(dǎo)致國家活動的增長，因"政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加"導(dǎo)致公共支出增長。
2、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”。
認(rèn)為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩種。
（1）內(nèi)在因素：在稅收條件不變的情況下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。
（2）外在因素：財政收入因動蕩原因增加后，很難再降低。
　　公共支出和公共收入總是同步增加的。
3、馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”。（重點）
他們將經(jīng)濟的發(fā)展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經(jīng)濟發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。
（1）早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重。在這一階段公共部門須為經(jīng)濟發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施。
（2）中期階段：政府對經(jīng)濟的干預(yù)加強。
（3）成熟階段：公共支出逐步轉(zhuǎn)向教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu)。使得公共支出增長速度加快，甚至快于國民生產(chǎn)總值的增長速度。
 
   考點七：財政支出效益分析的意義
財政支出必須講求效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。
 
考點八：財政支出效益分析的特點
政府財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
①計算所費與所得的范圍不同。
財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。政府不僅要計算直接的、有形的所費與所得，而且還要分析間接的、無形的所費與所得。
②衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同。
微觀經(jīng)濟組織在進行效益分析時其標(biāo)準(zhǔn)十分明確，且易于把握，其標(biāo)準(zhǔn)就是單純的經(jīng)濟效益。
財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。
③擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同。
 微觀經(jīng)濟組織擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)很簡單，自身直接所費最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案。
財政分配所追求的是整個社會的最大效益。
 
考點九：財政支出的效益分析的方法
（一）“成本―效益”分析法。
 適用領(lǐng)域：適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目，特別適用于投資性支出項目。
（二）最低費用選擇法。
 適用領(lǐng)域：適用于那些只有社會效益，其產(chǎn)品不能進入市場的支出項目。主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。
（三）“公共勞務(wù)”收費法。
1、適用范圍：對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟效益，但其經(jīng)濟效益難以直接衡量，而產(chǎn)品可以全部或部分進入市場的支出項目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費法。
2、目的：它與其他兩種方法的區(qū)別在于它是通過制定合理的價格與收費標(biāo)準(zhǔn)，來達(dá)到對“公共勞務(wù)”有效地節(jié)約地使用，而不是對財政支出備選方案的選擇。 
3、內(nèi)容：對“公共勞務(wù)”的定價，一般有四種情況，即免費、低價、平價和高價。
（1）免費和低價政策：如強制進行義務(wù)教育、強制注射疫苗等。
（2）平價政策：如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。
（3）高價政策，主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”，實行高價政策既可以達(dá)到有效限制使用的目的，又可以提供較多的財政收入。
（四）公共定價法
1、公共定價法一般包括兩個方面：（1）純公共定價；（2）管制定價
2、具體方法：
（1）平均成本定價法
（2）二部定價法
現(xiàn)在幾乎所有受價格管制的行業(yè)（如電力、燃?xì)狻㈦娫?/B>等自然壟斷行業(yè)）都普遍采用這種定價方法
（3）負(fù)荷定價法
按不同時間段或時期的需求制定不同的價格，如電力、燃?xì)?、電?/B>等行業(yè)
 
第四節(jié) 購買性支出
購買性支出包括社會消費性支出（沒有形成資產(chǎn)）和財政投資性支出。
社會消費性支出包括：行政管理費、國防費、文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費以及工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費
從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規(guī)模總的是呈現(xiàn)一種擴張趨勢。相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴張趨勢，達(dá)到一定規(guī)模則相對停滯。
 
考點十：行政管理費與國防費支出
（一）行政管理費支出
1、行政管理費支出的分類：

 
類別
內(nèi)容
按支出內(nèi)容
不同分類
行政支出
黨政機關(guān)經(jīng)費、行政業(yè)務(wù)費、干部訓(xùn)練費及其他行政費用
公安支出
各級公安經(jīng)費、公安業(yè)務(wù)費、警察學(xué)校和公安干部培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)費及其他公安經(jīng)費
國家安全支出
安全機關(guān)經(jīng)費、司法檢察業(yè)務(wù)費、司法學(xué)校與司法檢察干部培訓(xùn)經(jīng)費及其他司法檢查費
外交支出
駐外機構(gòu)經(jīng)費、出國費、外賓招待費和國際組織會議費
按費用要素分類
人員經(jīng)費
工資、福利費、離退休人員費用及其他
公用經(jīng)費
公務(wù)費、修繕費、設(shè)備購置費和業(yè)務(wù)費

2、行政管理支出的絕對規(guī)模不斷增長的必然性
（1）世界各國一般都是行政管理支出的絕對數(shù)是增長的，但它在財政支出總額
中所占的比重應(yīng)是下降趨勢。
（2）新中國成立以后，我國的行政管理支出占財政支出的比重曾一度出現(xiàn)下降的趨勢，但自改革開放以來，卻出現(xiàn)了相反的趨勢，行政管理支出一度出現(xiàn)了上升的趨勢。
（二）國防費支出
國防支出是用于國防建設(shè)和人民解放軍方面的費用。
熟悉國防費支出的內(nèi)容：包括國防費、民兵建設(shè)費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等。我國國防費全部納入國家預(yù)算安排，實行財政撥款制度，按照《預(yù)算法》實施管理，國防費預(yù)、決算由全國人民代表大會審批，由國家和軍隊的審計機構(gòu)實施嚴(yán)格的審計和監(jiān)督。
　　可以采用“計劃-方案-預(yù)算”法編制軍事預(yù)算，這種制度最早由美、英等國在第二次世界大戰(zhàn)期間使用。
特別說明：此文系環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或抄襲，謝謝合作!

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道&論壇，或加經(jīng)濟師考試QQ群：129666620，我們隨時與廣大考生朋友們一起交流!

 
考點十一：文教、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)支出
掌握文教科學(xué)衛(wèi)生支出的內(nèi)容：包括教育支出、科學(xué)研究費支出、衛(wèi)生支出等。
（一）教育支出
從經(jīng)濟性質(zhì)看，教育服務(wù)一般被看作是一種混合產(chǎn)品。
　1、義務(wù)教育：純公共產(chǎn)品；
　2、義務(wù)教育以外的高層次教育，主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育等：混合產(chǎn)品。
發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵，在于加大初等教育的投資，提高初等教育經(jīng)營在教育經(jīng)費中的比重。
（二）科學(xué)研究費支出
1、用于外部效應(yīng)較強的科學(xué)研究活動（主要是基礎(chǔ)科學(xué)）的經(jīng)費應(yīng)由政府承擔(dān)
可以通過市場交換來充分彌補成本的科學(xué)研究（主要是應(yīng)用性研究），可由微觀主體來承擔(dān)
2、我國財政用于科學(xué)研究支出及其占財政支出和GDP比重基本上是逐年有所提高。
3、從我國目前情況看，企業(yè)的科研能力不如科研機構(gòu)和高校是比較明顯的，因此以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系有待加強。
（三）衛(wèi)生支出
1、公共衛(wèi)生領(lǐng)域包括安全飲用水、傳染病與寄生蟲的防范和病菌傳播媒介的控制；公共衛(wèi)生支出還包括提供衛(wèi)生防疫類的活動。這些均屬于公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府提供。
2、世界銀行提出了政府要對衛(wèi)生事業(yè)進行干預(yù)的三條理由：
①減少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進行干預(yù)的最直接的理論基礎(chǔ)
②許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的服務(wù)是公共產(chǎn)品，其作用具有外部性
③疾病風(fēng)險的不確定性和保險市場的缺陷
（四）加強管理，提高文教科學(xué)衛(wèi)生支出的效益
1、逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍
2、改革和完善文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)制度
  事業(yè)單位財務(wù)制度體系由三個層次組成，即事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度和事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理具體規(guī)定。其中事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則是整個事業(yè)財務(wù)制度體系中最基本、最高層次的法規(guī)，是所有國有事業(yè)單位必須遵守的行為規(guī)范。
3、改革事業(yè)單位管理
新的管理形式改為“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”辦法。（2013年變化）
4、推行定額管理，改進資金分配辦法
  過去經(jīng)費分配一向采取“基數(shù)加增長法”，新的分配辦法是在定額管理的基礎(chǔ)上，實行“零基預(yù)算法”。
5、多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金，實行收支統(tǒng)一管理
 
考點十二：財政投資性支出
（一）政府財政投資的特點、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1、特點
　
非政府部門投資
政府投資（掌握）
盈利性
追求微觀上的盈利性
可以不盈利或微利，但是政府投資項目的建成，可以極大地提高國民經(jīng)濟的整體效益
項目規(guī)模
一般無力承擔(dān)規(guī)模較大的投資項目，只能從事周轉(zhuǎn)快、見效快的短期性投資。
政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)模梢酝顿Y于大型項目和長期項目。
效益標(biāo)準(zhǔn)
不可能顧及非經(jīng)濟的社會效益
可以從事社會效益好而經(jīng)濟效益一般的投資
2、范圍：
政府投資和非政府部門投資在世界各國社會總投資中所占的比重存在相當(dāng)大的差異。影響這個比重的主要因素有兩個。
一是：經(jīng)濟體制的差異 
二是：經(jīng)濟發(fā)展階段的差異
      一般來說，發(fā)達(dá)國家中政府投資占社會總投資的比重較??；欠發(fā)達(dá)國家和中等發(fā)達(dá)國家的政府投資占社會總投資的比重較大。
結(jié)論：
在我國經(jīng)濟體制改革過程中，由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變時，政府投資在社會總投資中的比重有所下降是不可避免的。
3、政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)
資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)；資本-勞動力最大化標(biāo)準(zhǔn)；就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)
政府投資項目：2個
（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資
 1、基礎(chǔ)設(shè)施特別是大型基礎(chǔ)設(shè)施，大都屬于資本密集型行業(yè)，具有初始投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢的特征，這些特點決定了大型的基礎(chǔ)設(shè)施很難由個別企業(yè)的獨立投資來完成。
2、從經(jīng)濟性質(zhì)看，基礎(chǔ)設(shè)施從總體上說可以歸類為混合產(chǎn)品，可以由政府提供，可以由市場提供，也可以采取混合提供方式。
3、從我國的實踐來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式主要有以下幾種形式：
（1）政府籌資建設(shè)，或免費提供，或收取使用費
（2）私人出資、定期收費補償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費補償成本
（3）政府與民間共同投資的提供方式
（4）政府投資，法人團體經(jīng)營運作
（5）BOT投資方式（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓投資方式）：這種投資方式的最大特點，是鼓勵和吸引私人投資者特別是外國直接投資者對發(fā)電廠（站）、高速公路、能源開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)進行投資
 
3、財政投融資制度???政策性金融
（1）含義：　財政投融資是通過國家信用方式籌集資金的。政府投資并不意味著完全的無償撥款。
（2）財政投融資的基本特征
①財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資
②財政投融資的目的性很強，范圍有嚴(yán)格限制
   主要目的是為具有提供“公共產(chǎn)品”特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門融資。
③計劃性與市場機制相結(jié)合
④財政投融資由國家設(shè)立的專門機構(gòu)??政策性金融機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營
政策性金融機構(gòu)不是商業(yè)銀行，也不是制定政策的機關(guān)，是執(zhí)行有關(guān)長期性投融資政策的機構(gòu)，是政府投資的代理人。（考試經(jīng)?？嫉竭@句話）
     一般來說，政策性銀行的資本金，主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成，為此需要在預(yù)算上單列一筆政策性投資基金，并把它與經(jīng)常性預(yù)算分開。
     在政策性銀行的負(fù)債結(jié)構(gòu)中，主要包括哪些項目？發(fā)行長期性建設(shè)國債、集中郵政儲蓄和部分保險性質(zhì)的基金應(yīng)占有重要份額。此外，直接對商業(yè)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，也是重要的投資資金來源渠道。
⑤財政投融資的預(yù)算管理比較靈活  
（三）財政農(nóng)業(yè)投資
財政對農(nóng)業(yè)投入的范圍：
　　主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。注重農(nóng)業(yè)科研活動，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。
特別說明：此文系環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或抄襲，謝謝合作!

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道&論壇，或加經(jīng)濟師考試QQ群：129666620，我們隨時與廣大考生朋友們一起交流!

考點十三：社會保障支出
（一）社會保障的概念與內(nèi)容
1、社會保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代的德國。
2、社會保障的內(nèi)容
 
 
養(yǎng)老社會保險的籌資模式：

  目前我國養(yǎng)老保險籌備模式為社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式。
 
（三）社會保障制度的類型―4種類型（重點內(nèi)容）

　特別說明：此文系環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或抄襲，謝謝合作!

　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道&論壇，或加經(jīng)濟師考試QQ群：129666620，我們隨時與廣大考生朋友們一起交流!
考點十四：財政補貼支出
（一）財政補貼的性質(zhì)與分類
1、財政補貼的性質(zhì)
（1）財政補貼是國家為了實行特定的經(jīng)濟、政治和社會目標(biāo)，將一部分財政資
金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
補貼主體：國家
補貼對象：企業(yè)和居民
補貼目的：為了貫徹一定的政策，滿足某種特定需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)
濟和社會目標(biāo)。
補貼性質(zhì)：通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配
（2）財政補貼與社會保障支出的聯(lián)系與區(qū)別
聯(lián)系：同屬于財政的轉(zhuǎn)移性支出，都是無償?shù)模家馕吨a貼者實際收入的增加。
區(qū)別：差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響；社會保障支出則很少有這種影響?！　?/FONT>
2、財政補貼的分類（基本每年都會考一兩分）

我國補貼以價格補貼和企業(yè)虧損補貼為主要內(nèi)容，且每年反映在國家預(yù)算上僅有這兩項補貼。
 
考點十五：稅收支出
（一）稅收支出的概念與分類
1、定義：政府為了實現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出，屬于財政補貼性支出。
2、分類：
從稅收支出所發(fā)揮的作用來看，它分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出
刺激性稅收支出又可分為兩類：對特定納稅人的稅收支出
                            對特定課稅對象的稅收支出
（二）稅收支出的形式

（三）了解稅收支出的預(yù)算控制
　　非制度化的臨時監(jiān)督與控制、建立統(tǒng)一的稅收支出賬戶、臨時性與制度化相結(jié)合的控制方法。

分享到： 編輯：環(huán)球網(wǎng)校

資料下載 精選課程 老師直播 真題練習(xí)

經(jīng)濟師資格查詢

經(jīng)濟師歷年真題下載 更多

經(jīng)濟師每日一練 打卡日歷

0天
累計打卡
0人
打卡人數(shù)
去打卡

預(yù)計用時3分鐘

經(jīng)濟師各地入口
環(huán)球網(wǎng)校移動課堂APP 直播、聽課。職達(dá)未來！

安卓版

下載

iPhone版

下載

返回頂部