2015經(jīng)濟師考試《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》預(yù)習:財政支出
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2015經(jīng)濟師考試《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》知識點預(yù)習匯總
十一、財政支出
3、中國的政府支出分類改革
☆中國傳統(tǒng)的政府支出分類:按支出功能或政府職能,將政府支出分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出五類。它是一種“功能”和“性質(zhì)”混合的分類方法。
☆政府支出分類改革
?、僦С龉δ芊诸悾涸O(shè)類、款、項三級,分別為17類、172款和l152項。
類級科目分別為:一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出。
?、谥С鼋?jīng)濟分類:科目設(shè)類、款兩級,分別為12類和98款。
類級科目具體包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。
4、衡量財政支出規(guī)模的指標
財政支出規(guī)模,是衡量一定時期內(nèi)政府支配社會資源的多少,滿足公共需要能力高低的重要指標,反應(yīng)著政府對社會經(jīng)濟發(fā)展影響力的強弱。衡量財政支出規(guī)模大小可采用兩大指標,即絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標。
財政支出絕對規(guī)模,是政府在預(yù)算年度的財政支出總和。通常由按當年價格計算的財政支出的加總來反映,也可以按不變價格來反映,即以某一年的價格為基準來統(tǒng)計財政支出的絕對規(guī)模。
財政支出的絕對規(guī)模從趨勢上看,總量是不斷增長的。
財政支出的相對規(guī)模,是指財政支出的規(guī)模用和其他經(jīng)濟變量的關(guān)系來反映。我國常用兩種測量方法來反映:
?、佼斈曦斦С稣籍斈陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映政府干預(yù)經(jīng)濟的程度。
②當年中央財政支出占全國財政支出的比重,反映中央政府對地方政府的控制程度。
另外也可以用人均財政支出反映人均享受的公共服務(wù)水平
正常情況下:
財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的,中央財政支出占全國財政支出的比重是相對穩(wěn)定的,它決定于國家制度的安排。人均財政支出指標一般也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。
5、工業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢
理論上講,財政支出規(guī)??纱罂尚?。但根據(jù)各國財政支出的實踐看,自20世紀初期以來,各工業(yè)化國家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上,這是一個普遍趨勢。
從總體上看,近些年來公共支出水平較為穩(wěn)定,甚至有稍許的下降。但2008年全球性金融危機的爆發(fā),使得工業(yè)化國家財政支出占GDP的比重又有所上升。
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