甘肅印發(fā)《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知
甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知
甘財(cái)會?2014?15號
各市(州)財(cái)政局、礦區(qū)財(cái)政局:
為加強(qiáng)我省會計(jì)從業(yè)資格管理工作,根據(jù)財(cái)政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定了《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法
甘肅省財(cái)政廳
2014年3月12日
附件:
甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)工作人員行為,加強(qiáng)我省會計(jì)管理工作,根據(jù)《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 甘肅省行政區(qū)域內(nèi)會計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。
第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管)的人員,以及具體從事下列會計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計(jì)從業(yè)資格:
(一)出納;
(二)稽核;
(三)資本、基金核算;
(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
(五)職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
(六)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(七)總賬;
(八)財(cái)務(wù)會計(jì)報告編制;
(九)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理;
(十)其他會計(jì)工作。
第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。
不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員,不得從事會計(jì)工作,不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任,不得申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。
第五條 縣級以上財(cái)政部門會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱會計(jì)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格管理。
甘肅礦區(qū)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱甘肅礦區(qū))負(fù)責(zé)所屬各單位的會計(jì)從業(yè)資格管理,其中會計(jì)從業(yè)資格考試由嘉峪關(guān)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 會計(jì)從業(yè)資格的取得
第六條 會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。
第七條 申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員須符合下列條件:
(一)遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);
(二)具備良好的道德品質(zhì);
(三)具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試,不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。
第八條 縣級(市、區(qū))以上會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對參加會計(jì)從業(yè)資格考試人員的報名條件進(jìn)行審核,符合條件的,允許其參加會計(jì)從業(yè)資格考試。
第九條 會計(jì)從業(yè)資格考試報名實(shí)行網(wǎng)上報名和涂卡報名兩種方式,以網(wǎng)上報名為主,特殊情況實(shí)行涂卡報名。
第十條 會計(jì)從業(yè)資格考試科目為:財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、會計(jì)電算化(或者珠算)。珠算科目的考試待考試系統(tǒng)開發(fā)完成后,再進(jìn)行安排。
省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部的考試要求和考試安排,向應(yīng)考人員公布會計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)、報考辦法和考試安排等相關(guān)信息。
第十一條 會計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試,各科目應(yīng)一次性通過。
省、市(州)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在考試結(jié)束后30個工作日內(nèi)在“甘肅會計(jì)網(wǎng)”和其他指定的網(wǎng)站上公布考試結(jié)果。應(yīng)考人員參加網(wǎng)上報名考試的,可到報名網(wǎng)站查詢考試成績,并打印考試合格單;應(yīng)考人員參加涂卡方式報名考試的,到縣(市、區(qū))會計(jì)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取考試合格單。
應(yīng)考人員取得考試合格單后,須在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi),持本人有效身份證件原件和復(fù)印件、1寸近期免冠彩色證件照片2張、考試成績合格單和填寫的《甘肅省會計(jì)人員基本信息表》(表1)到所屬地會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)從業(yè)資格證書。
考試合格人員可以委托代理人領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書時,應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件,方可辦理。
第十二條 各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會計(jì)從業(yè)資格管理工作的要求,組織開展會計(jì)從業(yè)資格考試工作。
一、省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng):
(一)制定會計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則;
(二)組織會計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理;
(三)接收并管理財(cái)政部下發(fā)的會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫;
(四)組織開展會計(jì)從業(yè)資格考試;
(五)監(jiān)督檢查會計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì),并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。
二、市(州)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格考試工作,并對考試工作安排、考試實(shí)施情況和考場紀(jì)律進(jìn)行檢查,接受省級考試管理機(jī)構(gòu)對考務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
三、縣(市、區(qū))會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織應(yīng)考人員進(jìn)行報名和代收考務(wù)費(fèi)用。
第十三條 會計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省物價管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的會計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則,印制全省會計(jì)從業(yè)資格證書。
會計(jì)從業(yè)資格證書檔案號統(tǒng)一采用第二代身份證號碼。
第十五條 會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計(jì)從業(yè)資格證書。
第三章會計(jì)從業(yè)資格管理
第十六條省、市(州)、縣(市、區(qū))、甘肅礦區(qū)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)為取得會計(jì)從業(yè)資格考試合格人員辦理會計(jì)從業(yè)資格證書。
一、省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)蘭州市內(nèi)(不含三縣)的省本級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、省管企業(yè)(管理機(jī)構(gòu))、其他組織及駐甘國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)會計(jì)從業(yè)資格考試合格人員的證書辦理。
二、除省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的各單位外,市(州)、縣(市、區(qū))會計(jì)管理機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各單位會計(jì)從業(yè)資格考試合格人員的證書辦理。
以下考試合格人員可在市(州)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理:
(一)考試合格人員為學(xué)生的,由學(xué)生學(xué)校所在地的市(州)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理(需有學(xué)生證或?qū)W校證明)。
(二)考試合格人員為軍人的,由其部隊(duì)所在地的市(州)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
三、甘肅礦區(qū)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬單位會計(jì)從業(yè)資格考試合格人員的證書辦理。
第十七條 按照財(cái)政部《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會[2013]18號),持證人員應(yīng)接受繼續(xù)教育,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理。
第十八條會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定每年的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。市(州)、縣(市、區(qū))、甘肅礦區(qū)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)每年的繼續(xù)教育培訓(xùn)安排,積極開展培訓(xùn)工作。
單位應(yīng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,并提供必要的學(xué)習(xí)條件。
持證人員從取得會計(jì)從業(yè)資格證書的第二年起,開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
第十九條 各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對開展會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,對其日常教學(xué)情況和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范培訓(xùn)行為,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十條 持證人員的會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。省、市(州)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過《甘肅省會計(jì)人員綜合信息管理系統(tǒng)》,為持證人員及時記載、更新下列信息:
(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;
(二)持證人員從事會計(jì)工作情況;
(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
(四)持證人員換發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;
(六)持證人員受到表彰獎勵情況;
(七)持證人員因違反會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
第二十一條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、從事會計(jì)工作時間等信息發(fā)生變化的,持證人員須填寫《中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格變更登記表》(表2)。填好表格(一式兩份)后,將相關(guān)有效證明原件、復(fù)印件和會計(jì)從業(yè)資格證書,交會計(jì)管理機(jī)構(gòu)(或證書簽發(fā)機(jī)關(guān))辦理從業(yè)相關(guān)信息變更。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核對完提交的相關(guān)信息后,為持證人員辦理從業(yè)信息變更。
第二十二條 持證人員因工作單位或戶籍關(guān)系發(fā)生變動,其所屬管轄地發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
(一)持證人員因工作單位或戶籍關(guān)系發(fā)生變動的,須填寫《中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》(簡稱調(diào)轉(zhuǎn)登記表)一式三份(表3),持會計(jì)從業(yè)資格證書、身份證原件、工作證明(或戶籍證明、居住證明),到原會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。
(二)持證人員須在辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi),持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表、身份證原件、工作證明(或戶籍證明、居住證明),到調(diào)入地會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)和相關(guān)信息變更手續(xù)。
第二十三條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計(jì)從業(yè)資格證書。
如證書遺失,持證人員應(yīng)在履行公告(報刊掛失)程序后,填寫《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格補(bǔ)(換)證申請表》(簡稱補(bǔ)(換)證申請表)一式兩份(表4),提供本人近期免冠1寸彩色證件照1張,持身份證原件、相關(guān)證明材料(刊登掛失報刊),向所屬地會計(jì)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
如證書毀損,持證人員應(yīng)填寫補(bǔ)(換)證申請表(表4)一式兩份,持毀損證書、身份證原件、提供本人近期免冠1寸彩色證件照1張,向所屬地會計(jì)管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
第二十四條 會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。
持證人員應(yīng)當(dāng)在會計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi),填寫補(bǔ)(換)證申請表(表4)一式兩份,持身份證原件、原會計(jì)從業(yè)資格證書和本人近期免冠1寸彩色證件照1張,到證書簽發(fā)地的會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第二十五條 因會計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)或者違反法定程序,對不具備會計(jì)從業(yè)資格人員作出給予會計(jì)從業(yè)資格決定情形的,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會計(jì)從業(yè)資格。
持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計(jì)從業(yè)資格的,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。
第二十六條 持證人員死亡、喪失行為能力或被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格的,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計(jì)從業(yè)資格。
第二十七條 會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書和辦理證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料、相關(guān)申請登記表格、范本在辦公場所和“甘肅會計(jì)網(wǎng)”及指定的網(wǎng)站進(jìn)行公布。相關(guān)登記表格由申請人從“甘肅會計(jì)網(wǎng)”和指定的網(wǎng)站下載。
第二十八條 各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對持證人員從業(yè)信息的管理,并對下列情況實(shí)施監(jiān)督和檢查:
(一)從事會計(jì)工作的人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(三)持證人員從事會計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況;
(四)持證人員遵守會計(jì)職業(yè)道德情況;
(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。
會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當(dāng)提供本人的會計(jì)從業(yè)資格證書、有關(guān)情況和材料,有關(guān)單位應(yīng)予以積極配合。
第二十九條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理,并為檢舉人保密。
第三十條 持證人員對會計(jì)管理機(jī)構(gòu)的處理、處罰決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條應(yīng)考人員參加會計(jì)從業(yè)資格考試,違反《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號)有舞弊行為的,2年內(nèi)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試,由考試管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績;對已取得會計(jì)從業(yè)資格,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核查考試過程中確有舞弊行為的,由會計(jì)管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。
第三十二條 持證人員不按管理要求,有下列情形之一的,由會計(jì)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正:
(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;
(三)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。
第三十三條 會計(jì)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 會計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人,或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民取得甘肅省會計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。
第三十六條 《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號)施行之日前,已被聘任為高級會計(jì)師或者從事會計(jì)工作滿20年,且年滿50周歲、目前尚在從事會計(jì)工作的,經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)審核無誤后,發(fā)給會計(jì)從業(yè)資格證書。
取得注冊會計(jì)師證書,目前尚在從事會計(jì)工作的,經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)審核無誤后,發(fā)給會計(jì)從業(yè)資格證書。
第三十七條 符合申請領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書的人員,按照本辦法第十六條的規(guī)定,提交本人申請和相關(guān)材料,并按以下程序辦理:
(一)提交個人申請。符合免試條件的須填寫《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格免試申請表》(表5),一式三份,提供本人近期免冠1寸彩色證件照1張,經(jīng)本人單位加蓋公章后,持申請表、身份證原件及有關(guān)證件和文件(或復(fù)印件)到會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理。申請表一式三份,本人留存一份,申請人單位留存一份,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)留存一份。
(二)提供個人有關(guān)證件和文件(或資料)。
1、已被聘任為高級會計(jì)師的。本人須提供經(jīng)省級人事部門,或人力資源和社會保障部(原人事部)備案、具有高級會計(jì)師職稱任職資格評審權(quán)的部門制發(fā)的高級會計(jì)師證書或獲得高級會計(jì)師資格的文件,以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級會計(jì)師職稱的文件原件(或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件)。
2、從事會計(jì)工作滿20年,且年滿50周歲,目前尚在從事會計(jì)工作的。提供累計(jì)20年由本人蓋章(簽名)的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報告等會計(jì)檔案的復(fù)印件,或由本人單位提供的從事會計(jì)工作的證明材料。
3、取得注冊會計(jì)師證書,目前尚從事會計(jì)工作的。本人須提供注冊會計(jì)師證書原件或證書復(fù)印件。
第三十八條留存的各種會計(jì)從業(yè)資格表格的保管期限為2年。
第三十九條本辦法由甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。2005年10月27日發(fā)布的《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(甘財(cái)會[2005]42號)同時廢止。
表3:中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表
表4:甘肅省會計(jì)從業(yè)資格補(bǔ)(換)證申請表
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