2014年審計師《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》精選考點：市場失靈與政府干預(yù)

　　市場失靈與政府干預(yù)(掌握)

　　公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息會造成市場失靈，需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

　　【鏈接】宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范也會造成市場失靈，也需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

　　(一)公共物品

　　1.特點：非競爭性和非排他性(區(qū)分公共物品和私人物品的標(biāo)志)

　　(解釋：某個人無法阻止他人去同時利用路燈，此即非排他性。某個人利用路燈也并不影響他人利用路燈，你的消費不會減少其他人的消費，此即非競爭性。)

　　2.例子：國防、廣播電視、燈塔、警察、 道路等

　　3.政府干預(yù)方式：公共物品的生產(chǎn)和消費問題不能由市場上的個人決策來解決，必須由政府來承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。

　　(解釋：公共物品的非排他性和非競爭性決定了人們不用購買仍可以進(jìn)行消費，因此公共物品就沒有價格，生產(chǎn)者也就不愿意向社會提供公共物品。所以，必須由政府來承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。)

　　(二)外部性

　　1.定義：指單個家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動對其他家庭或廠商的外部影響，也稱為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。(簡單理解為某些經(jīng)濟(jì)活動導(dǎo)致外部其他人受益或受損。)

　　2.分類：

　　分類　定義　影響　例子

　　外部經(jīng)濟(jì)(正外部性)　生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)　廠商的經(jīng)濟(jì)活動對社會產(chǎn)生有利影響　1.私人利益小于社會利益

　　2.私人成本大于社會成本　企業(yè)培訓(xùn)雇員

　　消費的外部經(jīng)濟(jì)　家庭的經(jīng)濟(jì)活動對社會產(chǎn)生有利影響　家庭對周圍環(huán)境綠化

　　外部不經(jīng)濟(jì)(負(fù)外部性)　生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)　廠商的經(jīng)濟(jì)活動對社會產(chǎn)生不利影響　1.私人利益大于社會利益

　　2.私人成本小于社會成本　企業(yè)排放污水

　　消費的外部不經(jīng)濟(jì)　家庭的消費行為對其他家庭帶來不利影響　吸煙

　　3.政府干預(yù)：針對外部性會造成資源配置失當(dāng)，政府可采取多種方案，目的在于優(yōu)化資源配置。

　　(1)征稅(針對生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì))：由政府向引起外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)征稅。即把引起外部不經(jīng)濟(jì)的外部成本轉(zhuǎn)給引起這件事的生產(chǎn)者。此時，污染就成為生產(chǎn)者成本的一部分，使私人成本增加到與社會成本相等。

　　補貼(針對生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì))：由政府向引起外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者給予補貼。即把引起外部經(jīng)濟(jì)的外部收益轉(zhuǎn)給引起正外部性的生產(chǎn)者。此時，外部收益就成為生產(chǎn)者收益的一部分，使私人收益增加到與社會收益相等。

　　(2)企業(yè)合并：通過將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個企業(yè)的方式

　　(3)明確產(chǎn)權(quán)

　　(4)政府直接管制

　　(三)不完全競爭

　　1.定義：指當(dāng)市場競爭不充分，至少存在一個足以影響市場價格的生產(chǎn)者或消費者。

　　【補充】不完全競爭包括完全壟斷、寡頭競爭、壟斷競爭

　　2.主要表現(xiàn)：市場壟斷。

　　3.政府干預(yù)方式：

　　(1)主要措施：政府管制、反托拉斯法

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　　一類是經(jīng)濟(jì)管制，主要指政府對壟斷廠商的產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、市場進(jìn)入和退出條件、特殊行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的控制等。

　　另一類是社會管制，這類管制是用來保護(hù)環(huán)境以及勞動者和消費者的健康和安全。

　　②反托拉斯法(通過制定反壟斷法或反托拉斯法)

　　(2)其他措施：配給、價格控制、稅收、補貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。

　　(四)不完全信息

　　1.影響：信息不對稱(不完全)不能實現(xiàn)商品市場、要素市場和所有市場同時均衡，從而造成市場的無效率。

　　2.表現(xiàn)：

　　(1)逆向選擇：消費者無法對每一商品的質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，只能對商品的“平均質(zhì)量”作出估計，并以此作為付費的依據(jù)，高于平均質(zhì)量的商品由于消費者付費低則會退出市場。

　　(2)道德風(fēng)險：在交易或合約關(guān)系形成后，由于一方的行為難以被對方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。例如違背合同、不守諾言等。

　　3.政府干預(yù)方式：

　　政府通過對信息資源的調(diào)控，增加市場的“透明度”，以便消費者和生產(chǎn)者能夠做出正確的選擇。

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