《會計法》再次修訂工作正式啟動

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　　再次修訂《會計法》的步伐正在加快。在全國人大財經(jīng)委、法工委以及國務院法制辦的支持下，日前，財政部邀集包括部分全國政協(xié)委員在內(nèi)的相關老師召開座談會，就《會計法》的再次修訂進行研討。此舉標志著此次《會計法》的修訂工作正式啟動。

　　座談中，老師們提出了一系列均需通過《會計法》修訂來解決的問題，并提出了諸多建議。比如，如何保障《會計法》的強制力，如何確立立法宗旨，如何確定《會計法》的邊界，如何確立《會計法》法律定位，如何界定會計目標，如何解決會計責任與權利匹配的問題，如何保證財務報表信息完整，如何解決會計違法賠償機制的問題，如何規(guī)范會計業(yè)務外包行為，如何解決國際上對中國會計信息質(zhì)量的信任問題，如何解決與《公司法》、《證券法》、《稅收征收管理法》等相關法律以及與現(xiàn)行企業(yè)會計準則的協(xié)調(diào)問題。

　　另外，現(xiàn)行《會計法》對會計工作涉及的新領域，如政府會計、管理會計、會計信息化、內(nèi)部控制等內(nèi)容沒有做出具體規(guī)范，造成相關工作缺少法律依據(jù)和頂層設計，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。

　　據(jù)了解，《會計法》自1985年發(fā)布實施以來，特別是經(jīng)1993年修正和1999年修訂后，在規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序、推進法治社會建設方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟社會的深入發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，會計工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)行《會計法》的部分內(nèi)容已不能適應新形勢下的現(xiàn)實發(fā)展需求。近幾年，不少老師包括多名全國人大代表、政協(xié)委員均對會計年度、會計核算和監(jiān)督、會計人員管理、注冊會計師行業(yè)管理等提出了改革建議或提案。因此，再次修訂《會計法》顯得十分迫切和必要。

　　為此，財政部會計司聯(lián)合條法司成立了《會計法》修訂工作領導小組，積極推動《會計法》修訂工作。目前，《會計法》修訂工作已被列入2014年國務院立法工作計劃調(diào)研類項目。此外，財政部還組織開展了“《會計法》實施相關問題研究”和“《會計法》修訂相關問題研究”，深入了解《會計法》實施過程中存在的情況和問題，并提出了相關修改建議。

　　就本次《會計法》修訂，財政部會計司有關負責人提出了基本思路。一是要適應簡政放權的要求，為全面深化改革提供助力。二是要從會計工作的實際出發(fā)，重點解決會計工作中存在的突出問題。三是要保證會計人員的合法權益，提高《會計法》的科學性和可操作性。四是要在我國會計工作實踐的基礎上，注重借鑒國際上的成功立法經(jīng)驗。財政部會計司副司長歐陽宗書表示，會計法律制度建設必須適應經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，這樣才能有效規(guī)范和指導會計實踐。

　　當前，按照法定程序修改《會計法》已經(jīng)成為加強會計法制建設的客觀要求。

　　財政部條法司副司長賴永添表示，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計工作的外部環(huán)境、技術手段、內(nèi)在要求，都與現(xiàn)行《會計法》制定修訂之時相比發(fā)生了很大變化，有關方面將按照《立法法》和國務院有關立法工作的要求，盡力推動此次《會計法》修訂工作。

　　來自全國人大財經(jīng)委和法工委、國務院法制辦、財政部有關部門的代表以及部分財會界全國政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)老師，參加了本次座談會。

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