福建:首次明確適用政府采購(gòu)法的項(xiàng)目范圍

　　福建：首次明確適用政府采購(gòu)法的項(xiàng)目范圍

　　日前，福建省財(cái)政廳發(fā)布新一期省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)首次明確了適用政府采購(gòu)法管轄的項(xiàng)目范圍。

　　在《關(guān)于印發(fā)<福建省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》中，該省財(cái)政廳依照政府采購(gòu)活動(dòng)的性質(zhì)，對(duì)政府采購(gòu)法管轄的項(xiàng)目范圍做出了細(xì)化規(guī)定。具體為：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用政府采購(gòu)法;政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法;采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本部門、本單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范執(zhí)行。

　　對(duì)比該省上一期省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄(2006年發(fā)布，2009年微調(diào))，新目錄在分類方法、采購(gòu)方式、具體品目等方面有多處改動(dòng)。首先，新目錄中相關(guān)品目根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)品目分類目錄〉的通知》(財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào))制定，分類更為清晰、細(xì)致。其次，在采購(gòu)方式選擇方面，新目錄取消了之前電梯、彩票銷售設(shè)備等品目須采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)標(biāo)法或性價(jià)比法的規(guī)定，改為可采取任一采購(gòu)方式;同時(shí)，新目錄規(guī)定計(jì)算機(jī)設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等品目?jī)H可采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。再次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新目錄新增了“新能源汽車”和“信息技術(shù)服務(wù)”“車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)”“車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)”“會(huì)議和展覽服務(wù)”“金融服務(wù)”“機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)”等服務(wù)類項(xiàng)目。

　　這份新目錄的另一個(gè)特色是，分為 “通用類目錄”和“部門有特殊需求類目錄”兩部分。據(jù)《通知》規(guī)定，通用類的采購(gòu)項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。此外，省級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府集中采購(gòu)目錄中部分通用項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和批量集中采購(gòu)等，具體范圍及管理要求另行發(fā)文規(guī)定。對(duì)于自行采購(gòu)，《通知》則規(guī)定，集中采購(gòu)目錄內(nèi)未達(dá)到集中采購(gòu)金額起點(diǎn)的，由單位自行組織采購(gòu)。其中，集中采購(gòu)目錄內(nèi)有實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的品目，單位自行采購(gòu)?fù)惼纺康哪甓壤塾?jì)金額不得超過(guò)50萬(wàn)元;未實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的品目，單位自行采購(gòu)?fù)惼纺康哪甓壤塾?jì)金額不得超過(guò)100萬(wàn)元。同類品目是指集中采購(gòu)目錄中同一品目編碼的采購(gòu)項(xiàng)目。

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