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2016年公路監(jiān)理師《合同管理》基本建設(shè)項目考點

更新時間:2015-10-13 13:46:57 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽131收藏26
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  基本建設(shè)項目

  1. 基本建設(shè)項目的概念

  基本建設(shè)項目是投資行為與建設(shè)行為相結(jié)合的投資項目。投資是項目建設(shè)的起點,沒有投資就沒有建設(shè);反過來,沒有建設(shè)行為,投資的目的就不可能實現(xiàn),建設(shè)的過程就是投資目的實現(xiàn)的過程,是把投入的貨幣轉(zhuǎn)換成實物資產(chǎn)的過程(這是直接投資的特征)。

  基本建設(shè)項目是投資項目中最重要的一類。一個建設(shè)項目就是一項固定資產(chǎn)投資項目,既有基本建設(shè)項目(新建、擴建、改建、遷建、重建等工程),又有更新改造項目。

  什么是基本建設(shè)項目,目前理論界對此看法并不一致,多數(shù)認為基本建設(shè)項目是添置新固定資產(chǎn)的投資活動,包括固定資產(chǎn)的新建、擴建和改建等,屬于固定資產(chǎn)外延擴大再生產(chǎn)的范疇。實際上,沒有純外延的基本建設(shè)項目。更新改造項目是以節(jié)約產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加新產(chǎn)品品種、治理“三廢”和改善勞動安全條件為主要內(nèi)容的投資項目,屬于固定資產(chǎn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的范疇,但也有設(shè)備更新的簡單再生產(chǎn)及包括部分擴大再生產(chǎn)的成分。

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  總之,建設(shè)項目是指需要投入一定量的資本、實物資產(chǎn),有預(yù)期的社會經(jīng)濟目標(biāo),在一定的約束條件下,經(jīng)過研究決策和實施(設(shè)計和施工等)等一系列程序,形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。

  從管理的角度來看,一個建設(shè)項目應(yīng)是在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi),由一個或若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的,建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。

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  2.基本建設(shè)項目的特征

  基本建設(shè)項目一般應(yīng)具有下列特征:

  (1)具有明確的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)目標(biāo)既有宏觀目標(biāo),又有微觀目標(biāo)。政府審核建設(shè)項目,主要審核建設(shè)項目的宏觀經(jīng)濟效果和社會效果。企業(yè)則更多地重視建設(shè)項目的盈利能力等微觀的財務(wù)目標(biāo)。

  (2)是在眾多約束條件下實現(xiàn)項目的建設(shè)目標(biāo)。主要的約束條件有:時間約束。即一項工程要有合理的建設(shè)工期時限。資源約束。即一項工程要在一定的投資額度、物力、人力條件下來完成建設(shè)任務(wù)。“質(zhì)量約束。即一項工程要有預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品(工程)質(zhì)量或工程使用效益的要求。

  (1)具有一次性和不可逆性。表現(xiàn)為投資建設(shè)地點一次性固定,建成后不可移動。

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  設(shè)計的單一性,施工的單件性。工程建設(shè)與一般商品生產(chǎn)不同,不是批量生產(chǎn)。工程項目(尤其是公路項目)建設(shè)一旦完成,一般不可能改變用途。

  (2)投資巨大,建設(shè)周期長,投資回收期長,工程壽命周期長,其質(zhì)量優(yōu)劣,影響面大,作用時間長。

  (3)風(fēng)險大。由于工程項目建設(shè)是一次性的,建設(shè)過程中各種不確定性因素很多,因此投資的風(fēng)險性很大。

  (4)項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在許多結(jié)合部,是項目管理的薄弱環(huán)節(jié),給參加建設(shè)的各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)造成許多困難,這也是工程實施中容易出現(xiàn)事故和質(zhì)量問題的地方。

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