2015招標(biāo)師專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)與典型習(xí)題:招標(biāo)的監(jiān)督和自律
【摘要】2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為11月7、8日,各位考友就要步入考場(chǎng)了。環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師頻道小編今日整理:2015招標(biāo)師專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)與典型習(xí)題:招標(biāo)的監(jiān)督和自律,希望 對(duì)大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年招標(biāo)師考試中取得理想的成績(jī)。更多復(fù)習(xí)資料及模擬試題請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!
考點(diǎn)六:招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和自律
點(diǎn)評(píng):本考點(diǎn)要求考生主要了解行政監(jiān)督的內(nèi)容,請(qǐng)結(jié)合經(jīng)典題型掌握相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)。知識(shí)要點(diǎn)集成
一、行政監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式及職責(zé)分工要點(diǎn)內(nèi)容
表1-9行政監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式及職責(zé)分r要點(diǎn)內(nèi)容
行政監(jiān)督的 職責(zé)分工 |
1)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén) 2)行政監(jiān)督部門(mén) 3)其他相關(guān)部門(mén) |
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行政監(jiān)督 原則 |
行政機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、合理行政、程序正當(dāng)和高效便民等原則 |
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行政監(jiān)督 原則、內(nèi) 容、方式 及職責(zé)分工要點(diǎn)內(nèi)容
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行政監(jiān)督 的內(nèi)容
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1)審批、核準(zhǔn)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案 2)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等違法行為 3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告是否在國(guó)家指定媒體上發(fā)布 4)招標(biāo)人是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等違法行為 5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益等違法行為 6)招標(biāo)人是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或泄露標(biāo)底,或違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判等違法行為 7)投標(biāo)人是否存在相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo),或以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo),或者以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)等違法行為 8)標(biāo)委員會(huì)的組成、產(chǎn)生程序是否符合法律規(guī)定 9)評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在保密的條件下進(jìn)行 10)招標(biāo)人是否有在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的違法行為 |
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續(xù)表1-9
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行政監(jiān)督 的內(nèi)容 |
11)招標(biāo)投標(biāo)的程序和時(shí)限是否符合法律規(guī)定 12)中標(biāo)合同簽訂是否及時(shí)、規(guī)范,合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相符,是否存在違法分包、違法轉(zhuǎn)讓 13)實(shí)際履行的合同是否與中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容一致 |
行政監(jiān)督 原則、內(nèi) 容、方式 及職責(zé)分工要點(diǎn)內(nèi)容
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行政監(jiān)督 的方式
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1)招標(biāo)方案的審批、核準(zhǔn) 2)自行招標(biāo)備案 3)評(píng)標(biāo)監(jiān)督 4)招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告 5)受理投訴舉報(bào) 6)違法行為記錄公告 7)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理 8)監(jiān)督檢查 9)項(xiàng)目稽查 10)實(shí)施行政處罰 |
二、招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及主體自律
表1—10招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及主體自律要點(diǎn)內(nèi)容
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原因 |
單一的行政監(jiān)督管理體制已難以滿(mǎn)足有效維護(hù)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序的需要 |
招標(biāo)投標(biāo) 行業(yè)及主體 自律要點(diǎn) |
意義 |
行業(yè)自律是建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制不可缺少的主要組成部分,對(duì)于維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序具有行政監(jiān)督不可替代的重要作用,以及具有與行政監(jiān)督不同的作用形式和作用效果 |
內(nèi)容
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實(shí)施方式 |
主要通過(guò)解決行業(yè)訴求、制定行業(yè)規(guī)劃以及對(duì)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)、培訓(xùn)教育、告誡預(yù)防、溝通協(xié)調(diào)等方式實(shí)施日常性、針對(duì)性和主動(dòng)性地規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為 |
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經(jīng)典題型練習(xí)
一、單項(xiàng)選擇題
1.某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)師小趙在從業(yè)過(guò)程中,因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律法規(guī),受到招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)警告,并責(zé)令其改正。該招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)給小趙的處理屬于( )。
A.行政處分
B.行政處罰
C.刑事處罰
D.刑事責(zé)任
2.下列不是行政監(jiān)督方式的是( )。
A.自行招標(biāo)備案
B.受理投訴舉報(bào)
C.招標(biāo)方案的審批、核準(zhǔn)
D.培訓(xùn)教育、告誡預(yù)防
3.行業(yè)自律具有( )。
A.權(quán)威性
B.強(qiáng)制性
C.威懾性
D.自覺(jué)性
4.行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起( )個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。
A.5
B.7
C.15
D.30
5.處理招標(biāo)投標(biāo)異議的主體是( )。
A.有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門(mén)
B.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
C.有管轄權(quán)的人民法院
D.行政監(jiān)督部門(mén)的同級(jí)人民政府
二、多項(xiàng)選擇題
1.行政監(jiān)督的方式有( )。
A.招標(biāo)方案的備案
B.自行招標(biāo)備案
C.受理投訴舉報(bào)
D.招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告
E.違法行為記錄公告
2.行政監(jiān)督的內(nèi)容包括( )。
A.備案依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案
B.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益等違法行為
C.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等違法行為
D.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告是否在國(guó)家指定媒體上發(fā)布
E.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、產(chǎn)生程序是否符合法律規(guī)定
3.行業(yè)自律的實(shí)施方式有( )。
A.進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告
B.通過(guò)解決行業(yè)訴求、制定行業(yè)規(guī)劃
C.對(duì)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)、培訓(xùn)教育
D.實(shí)施日常性、針對(duì)性和主動(dòng)性地規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為
E.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理之協(xié)助管理
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三、答案
(一)單項(xiàng)選擇題
1.B2.D3.D4.D5.B
(--)多項(xiàng)選擇題
1.BCDE2.BCDE3.BCD
難題解析
一、單項(xiàng)選擇題
1.某項(xiàng)目招標(biāo)文件中公布了評(píng)標(biāo)辦法,開(kāi)標(biāo)時(shí)公布評(píng)標(biāo)細(xì)則,下列對(duì)該行為的評(píng)價(jià)中,正確的是( )
A.容易導(dǎo)致投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串標(biāo)
B.符合招投標(biāo)的公開(kāi)原則
C.適用于技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)
D.可以避免投標(biāo)人對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)細(xì)則編制投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)推廣
答案:B
[解題要點(diǎn)]
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的基本原則。公開(kāi)原則,即要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須保證充分的透明度,招標(biāo)投標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果等信息要公開(kāi),保證每個(gè)投標(biāo)人能夠同時(shí)獲得相同信息,公平參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明,也為當(dāng)事人、行政和社會(huì)監(jiān)督提供了條件。
2.某項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)具有在本地區(qū)承擔(dān)過(guò)5個(gè)以上同類(lèi)項(xiàng)目的業(yè)績(jī),這種規(guī)定違反了招標(biāo)投標(biāo)的( )原則。
A.公平
B.公正
C.公開(kāi)
D.誠(chéng)實(shí)信用
答案:B
[解題要點(diǎn)]
公平原則,即要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地給予潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),并使其享有同等的權(quán)利和義務(wù)。例如,招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中含有傾向性?xún)?nèi)容或者以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人。
3.下列情形不適合進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的是( )。
A.招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜
B.招標(biāo)項(xiàng)目只有少量投標(biāo)人可供選擇
C.招標(biāo)項(xiàng)目為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目
D.政府采購(gòu)項(xiàng)目
答案:B
[解題要點(diǎn)]
依法必須公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目主要有三類(lèi):一是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目(《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條);二是國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第8條);三是其他法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,例如《政府采購(gòu)法》第26條規(guī)定,公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。并且公開(kāi)招標(biāo)適用范圍較廣,大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目均可以采用,項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜且潛在投標(biāo)人不清楚的項(xiàng)目尤為適用。而B(niǎo)項(xiàng)為邀請(qǐng)招標(biāo)的適用條件。
4.在招標(biāo)方法和手段中,( )和紙質(zhì)招標(biāo)相比,具有“高效、低碳、節(jié)約、透明”的特點(diǎn)。
A.兩階段招標(biāo)
B.框架協(xié)議招標(biāo)
C.電子招標(biāo)
D.公開(kāi)招標(biāo)
答案:C
[解題要點(diǎn)]
推行電子招標(biāo)投標(biāo)不僅可以降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本,節(jié)省社會(huì)資源,提高公共交易的透明和效率,更重要的是充分利用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共交易信息服務(wù)體系,可以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息集中動(dòng)態(tài)和對(duì)稱(chēng)共享,有效發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,轉(zhuǎn)變和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督方式,促進(jìn)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信自律,從而進(jìn)一步建立健全招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、透明規(guī)范、公平公正、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
5.下列關(guān)于中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,說(shuō)法正確的是( )。
A.特級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)
B.甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事總投資5億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)
C.乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)
D.國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理
答案:D
[解題要點(diǎn)]
中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格,按照《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),乙級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事總投資5億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),預(yù)備級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理。
6.某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo),招標(biāo)人選派園區(qū)管委會(huì)的總工程師和總經(jīng)濟(jì)師進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。在此情況下,還需要從規(guī)定老師庫(kù)中至少抽取老師( )人。
A.3
B.4
C.5
D.7
答案:A
[解題要點(diǎn)]
招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和不少于成員總數(shù)三分之二的技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師,且5人以上成員單數(shù)組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)老師應(yīng)從依法組建的評(píng)標(biāo)老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師名單中以隨機(jī)抽取方式確定;技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的老師難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人直接確定。所以本題中最少還需要3人。
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【摘要】2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為11月7、8日,各位考友就要步入考場(chǎng)了。環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師頻道小編今日整理:2015招標(biāo)師專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)與典型習(xí) 題:招標(biāo)的監(jiān)督和自律,希望 對(duì)大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年招標(biāo)師考試中取得理想的成績(jī)。更多復(fù)習(xí)資料及模擬試題請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!
二、多項(xiàng)選擇題
1.關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的比較,下列說(shuō)法正確的有( )。
A.公開(kāi)招標(biāo)適用于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目
B.邀請(qǐng)招標(biāo)適用于受項(xiàng)目需求、條件和市場(chǎng)供應(yīng)限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的招標(biāo)項(xiàng)目
C.邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)時(shí)間、成本費(fèi)用和社會(huì)資源消耗相對(duì)較大
D.公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量相對(duì)較少,競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放度相對(duì)較弱
E.邀請(qǐng)招標(biāo)信息公開(kāi)、投標(biāo)人較多、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放充分,不容易串標(biāo)、圍標(biāo),有利于招標(biāo)人從廣泛的競(jìng)爭(zhēng)者中確定合適的中標(biāo)人
答案:AB
[解題要點(diǎn)]
公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式特點(diǎn)對(duì)比見(jiàn)下表
2.工程總投資8000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)可以由( )承擔(dān)。
A.特級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
B.甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
C.乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
D.丙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
E.暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
答粟:BC
[解題要點(diǎn)]
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格,按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定,甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類(lèi)工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù),暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定管理。
3.關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成,下列幾種組成符合要求的有( )。
A.招標(biāo)人代表1人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人,外聘老師4人
B.招標(biāo)人代表1人,外聘老師4人
C.招標(biāo)人代表1人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人,外聘老師5人
D.招標(biāo)人代表2人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人,外聘老師6人
E.外聘老師5人
答案:BCDE
[解題要點(diǎn)]
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和不少于成員總數(shù)三分之二的技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師,且是5人以上成員單數(shù)組成。
友情提示:考生可進(jìn)入環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道或招標(biāo)師考試論壇,與廣大考友一起交流學(xué)習(xí)!
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