2015年高級經(jīng)濟師《經(jīng)濟學》考點輔導(16)

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　　促進經(jīng)濟增長的政策

　　1、大力開發(fā)人力資源，促進人力資本積累。

　　人力資源是以勞動力的數(shù)量和質量表示的資源，是積累和創(chuàng)造物質資本，開發(fā)利用自然資源最活躍、最積極的主動性的生產(chǎn)力要素，是推動和促進社會變革的主要力量。其中，人口質量的提高，即人力資本的積累是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，增加環(huán)境意識，促進技術進步，提高資源利用率的關鍵所在。因此，大力開發(fā)人力資源，促進人力資本積累，是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要選擇。

　　2、建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式

　　資源節(jié)約型的發(fā)展模式是針對過去的資源消耗型模式而言。它市依靠科技進步，以較少資源消耗和能源耗費取得同樣多的產(chǎn)出效果和經(jīng)濟效果的經(jīng)濟發(fā)展方式。其宗旨在于提高資源的利用效率和單位資源的人口承載力，保護資源，降低消耗，以實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國雖然有960萬平方公里土地，但由于人口眾多，各種自然資源的人均占有量就不多了：人均土地和人均耕地面積相當于世界水平1/3，人均森林蓄積量相當于世界水平 3/5，……可見，我國與日本、韓國、新加坡一樣，屬于人均自然資源短缺型國家。因此，建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式，也是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。

　　3、促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　環(huán)境問題與經(jīng)濟社會的發(fā)展息息相關，良好的環(huán)境是人類的生存空間及其適宜條件，人類的可持續(xù)發(fā)展必須保護和改善環(huán)境。近年來，我國生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象十分突出，森林破壞、草場退化、水資源枯竭、土地沙漠化與鹽堿化、大量廢棄物排放與大氣污染、自然災害頻繁等，都嚴重威脅著我國的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取切實有效的政策措施，把經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護有機地結合起來，在經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境，在環(huán)境保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　4、走新型工業(yè)化道路

　　從世界科技經(jīng)濟發(fā)展和我國實際出發(fā)，我國要繼續(xù)完成工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化道路是指堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　走新型工業(yè)化道路，首先必須正確處理工業(yè)化與信息化的關系。必須大力推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，以真正加快我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。其次，必須發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重科技進步和提高勞動者素質，改善經(jīng)濟增長質量和效益。再次，大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè);堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè);加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。最后要大力發(fā)展教育，使我國豐富的人力資源轉化成雄厚的人力資本投資。

　　5、實施科教興國戰(zhàn)略科技進步和創(chuàng)新

　　這是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的決定性因素。 一是加強基礎研究和應用基礎研究，瞄準世界科技發(fā)展前沿，選擇我國具有一定優(yōu)勢、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大意義的研究領域，如生命科學、信息科學、納米科學、生態(tài)科學等，集中力量，協(xié)同攻關，力爭取得新的突破。加強關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)繼承，實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展。二是鼓勵科學技術創(chuàng)新，在關鍵領域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產(chǎn)權;在一些關系國家經(jīng)濟命脈和國家安全的高新技術領域，提高自主創(chuàng)新能力。三是把工程科技放在科技化發(fā)展的突出地位。實施重大高新技術工程項目，促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。四是選擇裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源綜合利用等重點領域，加快開發(fā)能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的共性技術、關鍵技術和配套技術，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級。要繼續(xù)深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的現(xiàn)象，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。推動國家創(chuàng)新體系建設，發(fā)揮高等院校和科研機構在知識創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術創(chuàng)新的主體;發(fā)揮風險投資的作用，形成促進科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作及人才匯集機制;完善并嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權保護制度。

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