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2016年招標(biāo)師專業(yè)知識(shí)與法規(guī)歷年試題解析第一章

更新時(shí)間:2016-01-12 10:23:50 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽675收藏270
摘要   【摘要】2016年招標(biāo)師考試時(shí)間為:11月12日、13日,請(qǐng)考友們提前做好備考工作。為了讓大家更好的備考,環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道為考友們整理:2016年招標(biāo)師專業(yè)知識(shí)與法規(guī)歷年試題解析第一章,希望對(duì)大家有所

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  【2010年考題】

  1.在形成和訂立招標(biāo)投標(biāo)合同時(shí),如《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,應(yīng)執(zhí)行后者的規(guī)定,這體現(xiàn)了法律的(  )。

  A.縱向效力層級(jí)

  B.橫向效力層級(jí)

  C.行政效力層級(jí)

  D.時(shí)間序列效力層級(jí)

  【答案】B本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級(jí)。按照《立法法》規(guī)定:“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。”如《合同法》對(duì)合同訂立程序、要約與承諾、合同履行等方面均作出了一般性的規(guī)定,《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)程序、選擇中標(biāo)人、簽訂合同等方面也作出了一些特別規(guī)定。

  招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要遵守合同法的基本原則,更要執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法中有關(guān)特別規(guī)定,嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的程序和具體要求,簽訂中標(biāo)合同。

  2.根據(jù)《立法法》,下列對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的情況中,由國(guó)務(wù)院裁決的是(  )。

  A.法律之間的不一致

  B.部門規(guī)章之間的不一致

  C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

  D.行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

  【答案】B本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的特殊情況處理原則。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。

  3.下列主體在其注冊(cè)地從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí),可以不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的是(  )。

  A.境外中資企業(yè)

  B.境內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)

  C.境內(nèi)私營(yíng)企業(yè)

  D.境內(nèi)中外合資企業(yè)

  【答案】A本題考核的是《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》的適用主體范圍很廣泛,只要在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),無論是哪類主體都要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。

  4.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)環(huán)節(jié)完成的工作包括(  )。

  A.發(fā)布招標(biāo)公告

  B.編寫招標(biāo)文件

  C.進(jìn)行資格預(yù)審

  D.接收投標(biāo)文件

  E.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘

  【答案】ABCE本題考核的是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)中的工作。招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、落實(shí)資金來源后,依法發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書,編制并發(fā)售招標(biāo)文件等具體環(huán)節(jié)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,有些招標(biāo)項(xiàng)目還要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),組織資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘,進(jìn)行招標(biāo)文件的澄清與修改等。由于這是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的起始程序,投標(biāo)人資格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條件和要求都要在招標(biāo)環(huán)節(jié)得以確定。

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  【2011年考題】

  1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章與某省政府的規(guī)章關(guān)于工程施工招標(biāo)的規(guī)定有沖突時(shí),應(yīng)(  )。

  A.優(yōu)先適用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章

  B.優(yōu)先適用某省政府的規(guī)章

  C.在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用

  D.由國(guó)務(wù)院裁決如何適用

  【答案】D本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)法律體系的效力層級(jí)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中遇到此類特殊情況時(shí),依據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照如下原則處理: (1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;(2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)構(gòu)裁決;(3)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決;(4)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。

  2.按法律規(guī)范的淵源劃分,招標(biāo)投標(biāo)法律體系由(  )構(gòu)成。

  A.法律、法規(guī)、規(guī)章、制度

  B.法律、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、制度

  C.法律、法規(guī)、制度、規(guī)章

  D.法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件

  【答案】D本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成。按照法律規(guī)范的淵源劃分,招標(biāo)投標(biāo)法律體系由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構(gòu)成。

  3.《招標(biāo)投標(biāo)法》第6條規(guī)定:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)活動(dòng)。”該規(guī)定體現(xiàn)了《招標(biāo)投標(biāo)法》的(  )原則。

  A.公開

  B.公平

  C.公正

  D.誠(chéng)實(shí)信用

  【答案】B本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)的公平原則。公平原則即“機(jī)會(huì)均等”,要求招標(biāo)人一視同仁地給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì),使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),不歧視或者排斥任何一個(gè)投標(biāo)人。按照這個(gè)原則,招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。否則,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  4.北京市人民政府可以制定(  )等。

  A.行政法規(guī)

  B.部門規(guī)章

  C.地方性法規(guī)

  D.地方政府規(guī)章

  E.行政規(guī)范性文件

  【答案】DE本題考核的是法律體系的構(gòu)成及其制定機(jī)關(guān)。行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定,通常由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。國(guó)務(wù)院部門規(guī)章是指國(guó)務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責(zé)的直屬機(jī)構(gòu)制定,通常以部委令的形式公布。地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市(省、自治區(qū)政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人大及其常委會(huì)制定,通常以地方人大公告的方式公布,一般使用條例、實(shí)施辦法等名稱。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的主要城市的政府制定,通常以地方人民政府令的形式發(fā)布,一般以規(guī)定、辦法等為名稱。行政規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其所屬部門和派出機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。

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  【2012年考題】

  1.按照法律規(guī)范的淵源劃分,《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》屬于(  )

  A.部門規(guī)章

  B.行政法規(guī)

  C.地方性法規(guī)

  D.行政規(guī)范性文件

  【答案】A本題考核的是部門規(guī)章的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院部門規(guī)章,是指國(guó)務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責(zé)的直屬機(jī)構(gòu)制定,通常以部委令的形式公布,一般以辦法、規(guī)定等為名稱。如《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第2號(hào))、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號(hào))等。

  2.下列法律規(guī)范中對(duì)施工項(xiàng)目招標(biāo)程序規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)適用(  )的規(guī)定。

  A.《合同法》

  B.《招標(biāo)投標(biāo)法》

  C.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

  D.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

  【答案】B本題考核的是《招標(biāo)投標(biāo)法》的特別規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)程序、選擇中標(biāo)人、簽訂合同等方面也做出了一些特別規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要遵守合同法的基本原則,更要執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法中有關(guān)特別規(guī)定,嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的程序和具體要求,簽訂中標(biāo)合同。

  3.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,一個(gè)完整的招標(biāo)投標(biāo)程序必須包括的基本環(huán)節(jié)是(  )。

  A.發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同

  B.招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同

  C.發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、澄清和答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

  D.招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、澄清和說明、簽訂合同

  【答案】B本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)程序。招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)就是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有嚴(yán)格規(guī)范的程序。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,一個(gè)完整的招標(biāo)投標(biāo)程序,必須包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同六大環(huán)節(jié)。

  4.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見,國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)(  )。

  A.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決

  B.決定在該地區(qū)適用部門規(guī)章

  C.要求該地方人大常委會(huì)修改地方性法規(guī)

  D.要求部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)監(jiān)督部門規(guī)章在該地區(qū)執(zhí)行

  【答案】A本題考核的是全國(guó)人大常委會(huì)的效力。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

  5.政府投資主管部門對(duì)不同項(xiàng)目實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制,下列說法錯(cuò)誤的是(  )。

  A.政府投資建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行審批制

  B.企業(yè)投資項(xiàng)目,區(qū)別不同情況實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制

  C.外商投資項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制

  D.實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,政府投資主管部門依法核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

  【答案】B本題考核的是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))的頒布實(shí)施,我國(guó)投資管理體制發(fā)生了重大變化:一是改革項(xiàng)目審批制度,企業(yè)投資項(xiàng)目不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,政府投資項(xiàng)目仍實(shí)行審批制;二是按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分,確定了中央政府與地方政府之間、國(guó)務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。

  6.關(guān)于法律效力層級(jí),下列說法正確的有(  )。

  A.《注冊(cè)建筑師條例》和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》處于同一層級(jí)

  B.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處于同一層級(jí)

  C.《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》和《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》處于同一層級(jí)

  D.《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》處于同一層級(jí)

  E.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》處于同一層級(jí)

  【答案】BDE本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系的效力層級(jí)。招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系的效力層級(jí)分為:①縱向效力層級(jí)。按照《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱《立法法》)的規(guī)定,在我國(guó)法律體系中,憲法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。②橫向效力層級(jí)。按照《立法法》規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定,也就是說同一機(jī)關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級(jí)高于一般規(guī)定。因此,在同一層次的招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)適用特別規(guī)定。③時(shí)間序列效力層級(jí)。從時(shí)間序列看,按照《立法法》的規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定,也就是說,同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。

  【2013年考題】

  1.關(guān)于法的效力層級(jí),下列說法錯(cuò)誤的是(  )。

  A.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》高于湖北省人民政府頒布的《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

  B.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》高于《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》

  C.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》高于浙江省人大頒布的《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》

  D.《招標(biāo)投標(biāo)法》高于《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》

  【答案】D本題考核的是法的效力層級(jí)??v向效力層級(jí),按照《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱《立法法》)的規(guī)定,在我國(guó)法律體系中,憲法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。在招標(biāo)投標(biāo)法律體系中,《招標(biāo)投標(biāo)法》是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法律,其他有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和規(guī)章等都不得同《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸。橫向效力層級(jí),按照《立法法》規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定,也就是說同一機(jī)關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級(jí)高于一般規(guī)定。時(shí)間序列效力層級(jí),從時(shí)間序列看,按照《立法法》的規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定,也就是說,同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。

  2.采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出的下列文件中,屬于要約的是(  )。

  A.詢價(jià)單

  B.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

  C.訂單

  D.投標(biāo)邀請(qǐng)書

  【答案】D本題考核的是要約的形式。按照《合同法》有關(guān)要約與承諾原則,招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書屬一種要約邀請(qǐng),投標(biāo)人的投標(biāo)則是要約,招標(biāo)人定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書屬于承諾。

  3.下列招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),必須適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的有(  )。

  A.我國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目法人自行招標(biāo)活動(dòng)

  B.我國(guó)境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)自愿招標(biāo)活動(dòng)

  C.外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

  D.國(guó)有企業(yè)在我國(guó)境外項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

  E.我國(guó)企業(yè)在境外承包施工項(xiàng)目后,在國(guó)內(nèi)采購(gòu)施工設(shè)備的招標(biāo)活動(dòng)

  【答案】ABCE本題考核的是《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍。《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),這是《招標(biāo)投標(biāo)法》的空間效力。只要在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),無論哪類主體都要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。概括有兩類主體:第一類是國(guó)內(nèi)各類主體,既包括國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)等,也包括國(guó)有企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及其他各類經(jīng)濟(jì)組織,同時(shí)還包括允許個(gè)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公民個(gè)人;第二類是在我國(guó)境內(nèi)的各類外國(guó)主體,即指在我國(guó)境內(nèi)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè),或者外國(guó)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等。

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