2020年安全評(píng)價(jià)師考試要點(diǎn)：安全評(píng)價(jià)的由來(lái)

安全評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前歐美等國(guó)稱其為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，我國(guó)和日本等國(guó)稱其為安全評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，最早起源于保險(xiǎn)業(yè)。保險(xiǎn)公司為客戶承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，必須收取一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，而收取費(fèi)用的多少是由所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小決定的。因此，就產(chǎn)生了一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問(wèn)題，這個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過(guò)程就是當(dāng)時(shí)美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)所從事的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展又為企業(yè)降低事故風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)手段，很多大的公司也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行了深入的研究，如1964年美國(guó)道(DOW)化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn)，首先開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”，用于對(duì)化工裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

20世紀(jì)50年代末發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)安全工程又大大推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展。系統(tǒng)安全工程首先應(yīng)用于軍事工業(yè)方面，隨后在原子能工業(yè)上也相繼提出了保證系統(tǒng)安全的問(wèn)題。1962年美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說(shuō)明書——“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”，以此作為對(duì)民兵式導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的承包商提出的系統(tǒng)安全的要求，這是系統(tǒng)安全理論的首次實(shí)際應(yīng)用。1974年美國(guó)原子能委員會(huì)發(fā)表了WASH1400報(bào)告，即商用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告發(fā)表后，引起世界各國(guó)的普遍重視，推動(dòng)了系統(tǒng)安全工程的進(jìn)一步發(fā)展。日本引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理及系統(tǒng)安全工程的方法雖然較晚，但發(fā)展很快，已在電子、宇航、航空、鐵路、公路、原子能、汽車、化工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域大力開展了研究與應(yīng)用。但是，日本人有時(shí)避諱“風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)詞，所以有的日本安全工程學(xué)者建議在安全工作中把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)改稱為安全評(píng)價(jià)。

20世紀(jì)80年代初期，系統(tǒng)安全工程引入我國(guó)，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視，系統(tǒng)安全分析、評(píng)價(jià)方法得到了大量的應(yīng)用。許多科研單位也進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)方法的研究，如1986年原勞動(dòng)人事部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)的機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等科研項(xiàng)目。這些研究成果推動(dòng)了我國(guó)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的進(jìn)步，使我國(guó)安全評(píng)價(jià)方法的研究從定性階段進(jìn)入了定量評(píng)價(jià)階段。

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