安評師安全新聞分享：江蘇進一步加強安全生產重點行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法

為加大安全生產重點行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法力度，進一步提升江蘇省安全生產監(jiān)管效能和執(zhí)法水平，防范和遏制生產安全事故發(fā)生，夯實筑牢安全生產基礎，近期，江蘇省安委會出臺《關于加強安全生產重點行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》，對安全生產監(jiān)管部門提出了加強重點領域監(jiān)管執(zhí)法、全面履行監(jiān)管執(zhí)法職責等10項工作要求。此外，為進一步增加《實施意見》的指導性、針對性和操作性，還配套制定了兩張清單，《安全生產重點行業(yè)領域重點監(jiān)管事項清單》，確定了15個重點領域共127項重點監(jiān)管事項，涉及13個監(jiān)管部門35類責任主體;《安全生產重點領域突出違法行為法定從重處罰清單》，從29部涉及安全生產法律法規(guī)的112條法律條款中，梳理出49類從重處罰種類以及與之對應的法定從重情節(jié)。

加強重點領域監(jiān)管執(zhí)法

緊盯生產安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領域和監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，依法嚴格查處、整改存在的安全問題。道路交通、化工及危險化學品、建設施工、燃氣等重點領域的行業(yè)主管部門，要根據各自監(jiān)管職責和本領域安全生產實際情況，對安全隱患較多、風險較大、問題較突出的重點環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管和執(zhí)法檢查。

全面履行監(jiān)管執(zhí)法職責

安全生產監(jiān)管相關部門要進一步厘清監(jiān)管職責，加強事中事后監(jiān)管。根據本行業(yè)、領域特點編制執(zhí)法計劃和方案，明確監(jiān)管范圍，結合“雙隨機一公開”檢查和專項檢查，突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為，依法作出處理措施并跟蹤督促整改進展。

嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法

安全生產監(jiān)管相關部門要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。主動公開執(zhí)法信息，擴大音像記錄使用范圍，實現(xiàn)執(zhí)法可回溯管理，減少執(zhí)法爭議。依法、及時、全面地收集證據，客觀公正審查運用，確保案件事實證據確鑿充分、執(zhí)法決定合法有效。

依法查處違法行為

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定一個安全生產違法行為應當同時處以不同種類行政處罰的，應當予以并處，不得選擇處以其中部分種類的行政處罰。生產經營單位及相關人員實施兩個或者兩個以上違法行為的，應當依法分別給予處罰，不得僅選擇其中一個較重的違法行為或者較為嚴厲的處罰種類給予處罰。

從嚴從重處罰突出違法行為

完善行政執(zhí)法自由裁量基準，將未按規(guī)定排查治理事故隱患等8種情形列為行政處罰自由裁量較高或者最高處罰檔次，處以較重或者最重的行政處罰。具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的從重處罰情節(jié)，應當從嚴從重處罰，不得混同一般違法行為進行處罰。

從速有效移送涉嫌犯罪行為

省級安全生產監(jiān)管相關部門要按照現(xiàn)行法律法規(guī)，修改完善本系統(tǒng)涉嫌犯罪案件移送標準，從源頭上防止有案不移，逃避追究刑事責任。嚴格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送程序規(guī)定，相關執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為涉嫌犯罪的，應當依法固定相關證據，立即移送公安機關處理，不得以行政處罰代替刑事移送。案件移送前已經作出行政處罰決定的，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

嚴格落實行政執(zhí)法責任制

各級安全生產監(jiān)管相關部門要將法定監(jiān)管職權分解到具體執(zhí)法崗位，并明確相應的監(jiān)管執(zhí)法責任。開展常態(tài)化行政執(zhí)法評議考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法中存在的問題，嚴格落實《江蘇省行政執(zhí)法責任追究辦法(試行)》。

強化部門協(xié)作聯(lián)動

開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，開放共享執(zhí)法信息、證據材料等，形成執(zhí)法合力。在查處安全生產違法行為過程中，需要其他部門提供檢驗報告、認定意見、現(xiàn)場勘驗、檢測或者技術支持的，相關部門應當積極協(xié)助，不得推諉。

實施聯(lián)合信用懲戒

建立江蘇全省安全生產“黑名單”制度，對嚴重違法失信的生產經營單位和有關人員依法實行市場禁入。因發(fā)生較大及以上生產安全責任事故，重大生產安全事故隱患整改不力等的生產經營單位和有關人員，在政府采購、工程招投標、資質審核、進出口、出入境、授予榮譽等方面依法予以限制或禁止，實施失信聯(lián)合懲戒。

加強安全生產執(zhí)法保障

安全生產監(jiān)管相關部門要建立健全監(jiān)管執(zhí)法制度，深入開展安全生產執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設，根據執(zhí)法實際需求，配備執(zhí)法裝備和設施。加強安全生產執(zhí)法隊伍建設，推動專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力量向基層一線傾斜，加大培訓指導力度，不斷提升一線執(zhí)法人員安全生產專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法能力水平。

以上就是今天的安全新聞分享。如果您想報考安全評價師，可以通過點擊 免費預約短信提醒服務，及時獲取安全評價師考試節(jié)點信息。環(huán)球網校也為大家提供了更多免費資料，點擊下方免費下載按鈕獲取。更多安全評價師考試信息敬請關注環(huán)球網校安全評價師考試頻道!