2020年安全評(píng)價(jià)師考試要點(diǎn)：首要的評(píng)價(jià)內(nèi)容

首要的評(píng)價(jià)內(nèi)容

在《安全評(píng)價(jià)通則》中，雖然沒有直接提出安全評(píng)價(jià)要對(duì)法律法規(guī)條文的符合性評(píng)價(jià)，但是我們不妨從安全評(píng)價(jià)的定義著手：“安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。”此定義清楚地告訴我們，安全評(píng)價(jià)是以應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)做危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析。所謂系統(tǒng)工程，即人、機(jī)、材料、環(huán)境、法律組成一個(gè)系統(tǒng)，當(dāng)然包括對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況是否違法作出判斷，比如，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”但是，相當(dāng)多的企業(yè)并沒有認(rèn)真執(zhí)行，大致有4種情況：一是沒有為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;二是生產(chǎn)經(jīng)營單位失職，從業(yè)人員沒有按照使用規(guī)則佩戴、使用;三是沒有執(zhí)行GB11651-1989《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》，按接觸的能量(物質(zhì))的主要危險(xiǎn)特性或特殊的工作條件選用相應(yīng)的防護(hù)用品;四是沒有按照規(guī)定報(bào)廢，及時(shí)更換，一些企業(yè)不愿意為從業(yè)人員提供最低防護(hù)，何談安全生產(chǎn)?

所以說，安全評(píng)價(jià)必須首先要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，這是最基本、最重要的內(nèi)容。最近國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)安全評(píng)價(jià)員的培訓(xùn)教材(第3版)大幅度地增加了法律法規(guī)的篇章，于2005年10月份舉行的安全評(píng)價(jià)人員資格考試對(duì)法律法規(guī)的內(nèi)容也作了較多的要求，這是十分正確的。

引用法律法規(guī)是安全評(píng)價(jià)的一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題，對(duì)法律法規(guī)的尊重是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的立身之本。對(duì)物料、工藝和設(shè)備的安全評(píng)價(jià)是重要的，但千萬不可忽視最重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

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