安評(píng)師安全生產(chǎn)知識(shí)分享：安全生產(chǎn)中的法制保障

在社會(huì)日新月異，建筑業(yè)高速發(fā)展的今天，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越被人重視，它已經(jīng)作為一個(gè)最重要的人生理念被人們所接受。隨著樓宇建筑高度的不斷攀升，施工技術(shù)難度的不斷增大，人們對(duì)安全生產(chǎn)防護(hù)措施的要求也越來(lái)越高。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，提高生產(chǎn)者的安全理念和防范意識(shí)，國(guó)家出臺(tái)了安全生產(chǎn)法，用于規(guī)范和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是我們建筑行業(yè)已經(jīng)強(qiáng)烈地意識(shí)到：生產(chǎn)需要安全，安全需要法制;安全生產(chǎn)，法制必須先行。

首先安全生產(chǎn)必須建立在法制健全的前提之下。這里說(shuō)的法制不光指安全生產(chǎn)法，還包括其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，施工單位自行制定的各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，管理者對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底等。

有了法制，才能及時(shí)正確地作出判斷和處理。長(zhǎng)春市某工地發(fā)生一起觸電致人死亡事故，在調(diào)查該事故過(guò)程中，管理部門驚訝地發(fā)現(xiàn)：該施工單位項(xiàng)目部竟然沒(méi)有安全管理制度，沒(méi)有安全技術(shù)交底。受害者無(wú)證操作，在一塊有積水的地面上死于非命。試想，如果有健全的安全生產(chǎn)制度，有全面而詳細(xì)的技術(shù)交底，此案的悲劇是完全可以避免的。

其次，法制必須貫穿于施工生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中。施工單位必須結(jié)合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)制定出適合本單位施工特點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且用于施工生產(chǎn)的過(guò)程之中。有法可依，還要做到有法必依。有的單位制度條文一大堆，但是不能付諸實(shí)施。有的項(xiàng)目安全技術(shù)交底還算齊全，但是施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患舉不勝舉。這里有一發(fā)人深思和反省的案例：某工地門口高懸警示牌“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確戴好安全帽”，但是現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽者比比皆是。

于是，隱患終于釀成禍害：一名施工人員由于不系帽帶，安全帽被撞飛，墜落地下大腦嚴(yán)重受損。筆者個(gè)人認(rèn)為：如此悲劇發(fā)生在該工地，不是偶然，而是必然。如果不及時(shí)進(jìn)行督促整改，并監(jiān)督安全管理制度的實(shí)施，后果是無(wú)法想象的。

第三，安全生產(chǎn)管理制度必須成為指導(dǎo)生產(chǎn)的硬性條文，強(qiáng)行予以實(shí)施。

“松是害，嚴(yán)是愛(ài)”執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

安全生產(chǎn)要有責(zé)任制，責(zé)任要分解，分解后要落實(shí)到人。層層落實(shí)，層層把關(guān)，要嚴(yán)格按管理制度的要求來(lái)清理施工過(guò)程中的安全隱患。

第四，安全生產(chǎn)必須有事故的應(yīng)急救授預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案是安全管理制度的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)好的應(yīng)急救援方案能將安全事故的損失降低到最低限度。它的編制必須有針對(duì)性和可操作性，切忌花拳繡腿，詞不達(dá)意。另外，應(yīng)急預(yù)案要有案例救援示范，應(yīng)急預(yù)案編制完成后要有應(yīng)急救援演習(xí)等。

如果將安全生產(chǎn)比做硬件，那么安全管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)就是軟件。沒(méi)有軟件，硬件就無(wú)法啟動(dòng)和運(yùn)行，明白了這一點(diǎn)也就明白了“安全生產(chǎn)，制度必須先行”這一道理。

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