安評師安全新聞分享：瀘州推進(jìn)清單制管理壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)抓黨政強(qiáng)引領(lǐng)。在全省率先印發(fā)《市委常委會、市政府常務(wù)會、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，構(gòu)建黨政安全生產(chǎn)責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)體系。并配套制定《工作協(xié)助人制度》《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職臺賬制度》，明確市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系行業(yè)領(lǐng)域，由對應(yīng)市級部門單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)工作協(xié)助人，負(fù)責(zé)及時(shí)匯報(bào)提醒，當(dāng)好參謀助手，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職情況實(shí)時(shí)化記錄、動態(tài)化更新、臺賬化管理。

(二)抓部門強(qiáng)合力。市安辦會同市委編辦，系統(tǒng)梳理因歷史客觀原因尚未厘清，以及市場新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的200余項(xiàng)安全監(jiān)管事項(xiàng)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任部門，聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)〈瀘州市市級部門(單位)安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》予以固化，有力消除安全監(jiān)管漏洞盲區(qū)。全市28個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門全面建立部門黨組(委)會、行政辦公會、部門領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)科室安全生產(chǎn)職責(zé)清單，責(zé)任具體到崗位人頭。如：市應(yīng)急局編制《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施清單(試行)》《企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)參考清單(1.0版)》《企業(yè)安全生產(chǎn)管理根源性問題查糾參考清單(1.0版)》，開啟“清單式”監(jiān)管執(zhí)法探索實(shí)踐，在全市15家危化企業(yè)試行，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題隱患138項(xiàng)，清單制管理的生命力和優(yōu)越性在執(zhí)法檢查中得到充分展現(xiàn)。

(三)抓企業(yè)強(qiáng)主體。建立完善企業(yè)《主體責(zé)任清單》《重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》，構(gòu)建涵蓋決策層、管理層、車間班組、一線作業(yè)人員全崗位全過程，覆蓋安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援全要素全環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產(chǎn)清單體系。在企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單制定過程中，采取政府購買老師服務(wù)模式，聘請國內(nèi)頂級老師，為重點(diǎn)企業(yè)開展“體檢式”風(fēng)險(xiǎn)評估辨識，制定科學(xué)管控措施。截至目前，我市17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，5000余家企業(yè)單位已有效建立運(yùn)行安全生產(chǎn)清單制管理制度，企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平穩(wěn)步提升。

(四)抓考核強(qiáng)運(yùn)用。屬地黨政層面，結(jié)合安全生產(chǎn)年終述職，人大、政協(xié)安全生產(chǎn)工作評議等制度，市、區(qū)縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)、安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人“照清單履職、照臺賬述職、照成效評議”形成常態(tài)化、制度化，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作政治自覺和行動自覺不斷增強(qiáng)。部門監(jiān)管層面，市、區(qū)縣安全生產(chǎn)巡查檢查必查清單制落實(shí)推進(jìn)情況，在安全生產(chǎn)事故調(diào)查和責(zé)任倒查中，必查單位和個(gè)人安全監(jiān)管照單履職情況，推進(jìn)“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。企業(yè)層面，各級監(jiān)管部門將清單制管理工作納入日常檢查執(zhí)法重要內(nèi)容，建立獎懲激勵(lì)機(jī)制。例如，瀘州高新區(qū)將清單制管理同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步獎勵(lì)，對清單制管理示范效應(yīng)顯著的巨力液壓、長江機(jī)械等企業(yè)兌現(xiàn)獎勵(lì)130余萬元。督促企業(yè)建立落實(shí)內(nèi)部考核機(jī)制。敘永郎酒東方玻璃有限公司因召開公司級安全生產(chǎn)會議次數(shù)未達(dá)到清單要求，分別考核扣減總經(jīng)理和分管經(jīng)理年薪2000元，其余責(zé)任人年薪1000元。

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