2020年安全評價師考試要點：安防工程管理問題及弊端談

安防工程主要含概的環(huán)節(jié)主要有四個，首先有規(guī)劃，然后是設(shè)計、施工、后期維護。還有驗收方面，最后的質(zhì)量驗收。

安防工程環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，怎樣確保把好每一關(guān)。

安防工程也是有逐漸規(guī)范化的過程?，F(xiàn)在從工程管理這塊，其實國家越來越重視，包括公安部去年立了一個題，叫安全防范工程的評估評價方法，怎么來評估評價安防工程做的是不是成功，剛剛結(jié)題，已經(jīng)通過部里的驗收了。國家的工程標準里邊都明確規(guī)定了安防工程的各個環(huán)節(jié)，是國標。新進入工程領(lǐng)域的公司對這方面可能不了解，但是要做安防工程，一定要學這個標準，這個標準去年展開了工作，現(xiàn)在開展安防工程資質(zhì)審查，會把這個標準作為設(shè)計師、施工師的檢驗標準之一，這是對個人來講。這個標準實際上規(guī)定了安防工程的幾個重要環(huán)節(jié)，我個人認為，安防工程最重要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)場勘察，做標準里第一步就是現(xiàn)場勘察，因為工程設(shè)計的好壞，是跟現(xiàn)場勘察分不開的，去一個有經(jīng)驗的人和一個沒有經(jīng)驗的人，勘察結(jié)果會是兩個。安防工程過去的理念，最早是學國外，安防工程是從產(chǎn)品開始的，一個東西掛在屋里，人一動能報警，這個東西好，國內(nèi)沒辦法防小偷，財務(wù)室、保險柜被盜才安報警器。工程是從產(chǎn)品開始的。原來的理念，拿一個報警器，拿一個攝像機，這種概念。國外還不是這種理念?，F(xiàn)在的安防行業(yè)在轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)變的過程中，要長期跟這個行業(yè)組織配合工作，一般都了解的安防行業(yè)現(xiàn)在有一個很大的轉(zhuǎn)變。安防起什么作用，工程的作用是為了防范風險。什么風險呢?防范的風險無非是人、財產(chǎn)、信息，首先要識別它，現(xiàn)在沒有這個環(huán)節(jié)，識別風險的環(huán)節(jié)，說是有標準，財務(wù)室安上攝像機，金庫里五種手段全部有，機械的都是按照這種標準去安，實際上缺少前期的風險評估。風險在哪兒，技防手段要去防范它，國外一直是這個概念。國內(nèi)由于起步的時候是從產(chǎn)品起步的，所以形成了標準都沒有這個前期。現(xiàn)在“50348”這個標準里已經(jīng)規(guī)定了現(xiàn)場勘察，實際上應(yīng)該包含這個內(nèi)容。將來有一個安防設(shè)計評估師，已經(jīng)上了國家大典，將來是個人的職業(yè)資格，正在討論。現(xiàn)場勘察這一節(jié)的教材怎么寫，非常關(guān)鍵，這個環(huán)節(jié)如果做好了以后，才有好的設(shè)計。如果這個環(huán)節(jié)做不好，好的設(shè)計無從談起，每個環(huán)節(jié)都是一環(huán)扣一環(huán)。尤其隨著人們安全意識的提高，國家相應(yīng)的政策也在逐步地完善。 目前安防工程中存在問題和弊端，先從產(chǎn)品的角度談。

如何才能搞好安防施工，從現(xiàn)場勘察到設(shè)計，到施工，到最后的驗收，都有每個環(huán)節(jié)的保障。如果是廠家，向工程商主要以推產(chǎn)品為主。剛才提到資質(zhì)的問題，工程商的資質(zhì)問題，安防協(xié)會已經(jīng)取消頒發(fā)資質(zhì)的權(quán)利。

不是安防協(xié)會，原來安防行業(yè)是歸公安局管的，不是協(xié)會。當時安防資質(zhì)原來屬于行政審批手段之一，屬于政府批的，就現(xiàn)在的《行政許可法》下來以后，安防資質(zhì)審批沒有被列入行政審批這一塊。如果政府用這個資質(zhì)限制安防公司，就屬于違反《行政許可法》。

現(xiàn)在的資質(zhì)是由協(xié)會頒發(fā)的?，F(xiàn)在的資質(zhì)也是引進一些理念，由公安部科技局立了一個課題，叫“安防工程企業(yè)的信用資質(zhì)管理辦法或者標準”研究課題，當時做了一個專訪，工程商都非常關(guān)心資質(zhì)。這個課題到目前為止，去年年底已經(jīng)完成了，也是想在行業(yè)內(nèi)，以行業(yè)自律的形式來推行資質(zhì)，因為這個資質(zhì)取消以后，實際上中國和國外的市場完全兩樣，國外已經(jīng)長期形成了很規(guī)范化的市場管理自己調(diào)節(jié)的體系，甲方會遵從市場自律的規(guī)則去選擇工程商。但在國內(nèi)，長期甲方依賴于這個資質(zhì)，沒有形成自己的自律環(huán)節(jié)，現(xiàn)在等于資質(zhì)取消，從業(yè)的幾方都感到非常難受，工程商沒有資質(zhì)，無法完成工程。甲方說沒有資質(zhì)，無法去判斷工程商好壞，政府投標項目來了，沒辦法選工程商?？萍季指懔艘粋€題目，由行業(yè)協(xié)會做自律性的行業(yè)管理。因為這種行業(yè)是新興行業(yè)，不管會亂。現(xiàn)在有兩個呼聲，一個呼聲是自己發(fā)展，另一個呼聲應(yīng)該有規(guī)范。工程商的層次、能力、企業(yè)規(guī)模都不一樣，相對來講，還是中小企業(yè)偏多，企業(yè)自身的管理還沒有那么正規(guī)化，這個時候互相在市場里競爭，這種模式對行業(yè)發(fā)展其實不利，所以行業(yè)很多老師也贊同評審這種做法，所以現(xiàn)在推了一套，已經(jīng)試完了，在北京兩家試點已經(jīng)做完了，由中國中安協(xié)推廣這套體系，這套體系已經(jīng)很完善了，在全國統(tǒng)一品牌，五個“統(tǒng)一”，統(tǒng)一證書，統(tǒng)一管理，整個統(tǒng)一資質(zhì)，在全國通用，一個試點一個試點推廣。但是這個決不是強迫來參加的，這是行業(yè)自律，這個品牌如果認可，甲方可以參考。作為甲方來講，他也希望有一個東西能保證對工程商的考慮和鑒定，這個資質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)同意在全國選擇試點單位。

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