安評師安全生產(chǎn)知識分享：國內(nèi)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

由于我國對工程建設(shè)中的安全事故原理掌握粗放，因此安全事故發(fā)生隨機(jī)性大。據(jù)原建設(shè)部發(fā)布的《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》(2007)顯示，2006年，全國共發(fā)生工程建筑施工事故起數(shù)為886起，死亡總數(shù)1048人;2007年全年傷亡事故起數(shù)為859起，死亡總數(shù)1012人。事故整體呈現(xiàn)下降趨勢，可以看出建設(shè)項目安全生產(chǎn)在我國日益得到重視;但資料也指出我國建設(shè)施工中發(fā)生的事故狀況仍反映出安全生產(chǎn)中“靠天吃飯”的落后現(xiàn)狀。

項目建設(shè)工程需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，這些都給安全施工帶來極大困難。隨著我國基本建設(shè)規(guī)模的迅猛發(fā)展，建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)也提上議事日程，正在成為我國政府、行業(yè)主管單位和企業(yè)十分重視的一個重大主題。但就現(xiàn)狀來看，建筑業(yè)已經(jīng)開展的現(xiàn)代安全管理理論研究和實踐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平的需要，但可喜的是，這種狀況正在改觀，以下幾個方面將成為我國建筑業(yè)安全管理研究和應(yīng)用的重點。

(一)建立具有項目建設(shè)安全管理特點的安全管理組織體系。完善的安全管理組織體系是項目施工現(xiàn)場保持良好安全管理業(yè)績的基本保障。安全管理委員會，安全責(zé)任人制度以及各類現(xiàn)場安全管理制度和安全準(zhǔn)則、安全規(guī)定及安全程序，都是組織安全生產(chǎn)必不可少的手段。通過借鑒國外成熟經(jīng)驗，我國建筑業(yè)和企業(yè)正在對此進(jìn)行完善和體系化。根據(jù)工程系統(tǒng)觀的觀點，建設(shè)安全生產(chǎn)管理具有明晰的層次結(jié)構(gòu)和協(xié)同性特點。需要企業(yè)、項目、作業(yè)現(xiàn)場三位一體進(jìn)行整體協(xié)同管理，單純依靠現(xiàn)場努力進(jìn)行安全管理的效果并不佳。

(二)運(yùn)用信息化和IT技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)。開發(fā)內(nèi)含知識管理系統(tǒng)、安全管理決策支持系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控智能系統(tǒng)等的安全管理信息系統(tǒng)，以適應(yīng)建設(shè)項目的實際安全管理需求;實現(xiàn)傳統(tǒng)安全管理中人力無法企及的安全管理目標(biāo)，簡化安全管理流程，加速安全信息流在各個組織層面的傳播;以信息化促進(jìn)安全管理信息數(shù)據(jù)資料的積累，安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型方法的研究和安全管理決策支持系統(tǒng)的開發(fā)，建立安全數(shù)據(jù)采集規(guī)則、促進(jìn)安全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，把經(jīng)驗型數(shù)據(jù)、感悟性信息轉(zhuǎn)化為安全信息數(shù)據(jù)乃至安全知識，進(jìn)行安全知識集成管理;實現(xiàn)安全管理在時間維和空間維的實時動態(tài)和數(shù)量化管理模式。

(三)有機(jī)融合項目管理理論和安全管理理論。將安全管理信息系統(tǒng)有機(jī)集成到建設(shè)項目管理信息平臺，充分利用項目管理信息平臺中的應(yīng)用軟件和信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全一體化綜合管理。

我國目前的安全生產(chǎn)管理模式正在發(fā)生著一日千里的巨大變革。真正意識到安全健康是建設(shè)工程高于一切的目標(biāo)，在發(fā)達(dá)國家也還是最近5～10年的事情。在我國，這種觀念正在被借鑒引進(jìn)，特別是石化建設(shè)、核電建設(shè)等特大型行業(yè)企業(yè)，他們在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域起著排頭兵的作用，他們正在探索應(yīng)用現(xiàn)代安全管理科學(xué)理論和先進(jìn)安全管理技術(shù)解決施工現(xiàn)場安全問題的理論研究和實踐操作。基于現(xiàn)代安全管理理論體系框架的施工項目安全管理體系正在形成。從建設(shè)企業(yè)層面來看，科學(xué)的安全管理同樣具有重大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會價值和廣泛的應(yīng)用前景。安全問題的深層次因素在于管理缺陷，解決了安全問題就意味著企業(yè)在管理上向前邁進(jìn)了一大步，在避免企業(yè)由于較高的事故率導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失的同時，還避免更為巨大的潛在損失(如信譽(yù)的損失，承接工程的限制)。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國走向國際市場競爭的重要生力軍，安全事故不僅僅影響于企業(yè)，還嚴(yán)重影響行業(yè)在社會中的形象，乃至中國在整個世界中的地位。因此，通過技術(shù)管理手段，迅速有效地提高施工過程中的安全管理質(zhì)量和效率，是鞏固中國大國地位，與發(fā)達(dá)國家接軌，競爭國際大型復(fù)雜項目的現(xiàn)實迫切需要。

通過安全管理科技創(chuàng)新的成果應(yīng)用，使得建設(shè)項目的危險源辨識和控制水平上升到我國先進(jìn)水平，并逐步與國際先進(jìn)水平接軌;使企業(yè)逐步建立并完善一套以追求職業(yè)安全健康為最高目標(biāo)的項目管理體系;建立完善企業(yè)級危險源數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)安全管理知識化和安全管理持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造條件，最終實現(xiàn)建設(shè)項目零事故目標(biāo)。

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