安評師安全新聞分享：湖南省采取煤礦“四關(guān)閉一到位”斷然措施

為深刻汲取湖南耒陽市源江山煤礦“11·29”透水事故教訓(xùn)，認真貫徹12月6日國務(wù)院安委辦、應(yīng)急部召開的全國煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，湖南省從12月6日起，全省所有煤礦停產(chǎn)停工，嚴格按照“四關(guān)閉一到位”斷然措施進行處置。一是限期退出的煤礦依法關(guān)閉。對已列入今年限期退出計劃的30處煤礦，屬地政府要盡快作出關(guān)閉決定，按“六條標準”于今年12月31日前關(guān)閉到位。二是煤礦超深越界開采的依法關(guān)閉。煤礦開采必須按照采礦許可證規(guī)定的可采煤層、礦井邊界、開采標高組織生產(chǎn)。各產(chǎn)煤市、縣要結(jié)合煤礦安全專項整治三年行動立即開展超深越界整治，組織自然資源、應(yīng)急、煤監(jiān)等部門、單位對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦逐一進行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦超深越界開采的立即依法關(guān)閉。三是煤礦邊技改邊生產(chǎn)、借技改之名行生產(chǎn)之實的依法關(guān)閉。技改煤礦要嚴格按照已批復(fù)的設(shè)計施工，嚴禁邊技改邊生產(chǎn)，嚴禁借技改之名行生產(chǎn)之實。市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實責(zé)任人，駐礦盯守必須全天候，監(jiān)管巡查必須全覆蓋。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查實煤礦技改期間非法生產(chǎn)的，對屬地縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人由省有關(guān)部門、單位實施約談，對縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任人先免職再依法查處，對煤礦企業(yè)立即依法實施關(guān)閉。四是煤礦違規(guī)分包轉(zhuǎn)包的必須立即整改，整改不到位的依法關(guān)閉。要規(guī)范煤礦托管管理工作，實行煤礦托管的必須采取整體托管方式，不得違規(guī)將采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程對外承包，更不得托管后分包轉(zhuǎn)包。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對煤礦托管、違規(guī)承包、分包轉(zhuǎn)包的監(jiān)管監(jiān)察力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為責(zé)令立即整改，整改后復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍不到位的立即依法組織實施關(guān)閉。五是煤礦重大隱患必須排查整改到位。上述四類必須依法關(guān)閉情形之外的煤礦，要對照《煤礦重大事故隱患判定標準》(應(yīng)急管理部令第4號)，組織開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全覆蓋排查整改。復(fù)工復(fù)產(chǎn)由縣市區(qū)人民政府組織自然資源、公安、電力、應(yīng)急等部門驗收，設(shè)區(qū)的市人民政府組織自然資源、公安、電力、應(yīng)急和煤監(jiān)等部門復(fù)核，并報省應(yīng)急管理廳和湖南煤礦安全監(jiān)察局備案。

煤礦停產(chǎn)停工期間，縣、鄉(xiāng)人民政府要嚴格落實駐礦盯守，嚴防非法違法生產(chǎn)。省安全生產(chǎn)委員會、省落后小煤礦關(guān)閉退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織省應(yīng)急管理廳、湖南煤礦安全監(jiān)察局、省自然資源廳、省公安廳、省財政廳、省能源局等督促指導(dǎo)屬地政府將應(yīng)關(guān)閉煤礦立即依法關(guān)閉到位。

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