安評(píng)師安全新聞分享：綿陽落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍

綿陽市應(yīng)急管理局把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度。

(一)堅(jiān)持合理布局規(guī)劃隊(duì)伍。我市在加快建設(shè)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市的同時(shí)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、重大危險(xiǎn)源分布情況，對(duì)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資儲(chǔ)備等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，在一些危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)性高的區(qū)域建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前我市以政府購買服務(wù)的方式，在涪城區(qū)、安州區(qū)、江油市、經(jīng)開區(qū)建立了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。

(二)堅(jiān)持抓住重點(diǎn)建設(shè)隊(duì)伍。?；?、消防等是容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)，重型機(jī)械和航空救援是我市現(xiàn)救援體系中的薄弱環(huán)節(jié)，市應(yīng)急局重點(diǎn)加大了對(duì)以上救援隊(duì)伍的建設(shè)力度。一是常態(tài)化的做好對(duì)全市消防救援力量的支持和領(lǐng)導(dǎo)。從消防人員招募、消防人員能力建設(shè)、消防實(shí)施設(shè)備更新、全市消防總體規(guī)劃等多方面給與支持，并積極向市委市政府爭(zhēng)取政策傾斜。二是組建由150人組成的省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)。以“整合資源、專兼互補(bǔ)、政企共建”的原則，依托經(jīng)開區(qū)專職消防隊(duì)及原綿陽市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)，籌建四川省綿陽危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援大隊(duì)。承擔(dān)我市防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故專職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)，受省廳指揮執(zhí)行省內(nèi)跨區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)動(dòng)增援任務(wù)。三是以政府購買服務(wù)方式健全綜合應(yīng)急救援力量體系。市應(yīng)急局與綿陽世平科技有限公司、綿陽車主邦汽車銷售服務(wù)有限公司簽署調(diào)用重型機(jī)械合作協(xié)議，與四川冠鼎通航科技有限公司、四川泛美通用航空集團(tuán)有限公司簽訂直升機(jī)應(yīng)急救援合作協(xié)議，并在日常應(yīng)急通訊上給予基本保障。在應(yīng)急情況下，通過以上企業(yè)征調(diào)重型機(jī)械和直升機(jī)參與救援行動(dòng)，與政府應(yīng)急救援力量形成專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、水陸空全覆蓋的應(yīng)急救援力量體系，有效增強(qiáng)我市綜合應(yīng)急救援能力，提升專業(yè)化應(yīng)對(duì)水平。

(三)堅(jiān)持快捷高效調(diào)動(dòng)隊(duì)伍。市應(yīng)急局積極與各救援力量行業(yè)主管部門、社會(huì)性救援組織、相關(guān)企業(yè)等溝通聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握了各救援力量基本情況。組織召開了市級(jí)應(yīng)急救援力量聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)，就建立市級(jí)應(yīng)急救援力量聯(lián)系渠道進(jìn)行了布置。市應(yīng)急局收集了市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)方式及24小時(shí)值班電話，依托網(wǎng)絡(luò)手段建立了全市應(yīng)急救援力量QQ群、微信群等工作群，建立暢通的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)渠道。按照市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)的指示，本著快捷、高效原則，確立了三種市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方式。一是市應(yīng)急委辦公室通過市級(jí)各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量隊(duì)伍的行業(yè)主管理部門下達(dá)調(diào)度指令;二是市應(yīng)急委辦公室直接向相應(yīng)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量隊(duì)伍下達(dá)調(diào)度指令，并通報(bào)其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)跟進(jìn);三是市應(yīng)急委專項(xiàng)指揮部辦公室直接向配屬的市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行業(yè)主管部門或救援力量負(fù)責(zé)人下達(dá)調(diào)度指令。并明確在應(yīng)急情況下，市級(jí)各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍在服從所屬行業(yè)主管部門指揮調(diào)度的同時(shí)，還要自覺服從市應(yīng)急委辦公室或市應(yīng)急委各專項(xiàng)指揮部的調(diào)度指揮，按調(diào)度指令趕赴現(xiàn)場(chǎng)后接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮開展搶險(xiǎn)救援工作。

(四)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合鍛煉隊(duì)伍。為提高突發(fā)事件處置的實(shí)戰(zhàn)性，我市按照貼近實(shí)戰(zhàn)的要求，不設(shè)預(yù)案、不要腳本、不提前準(zhǔn)備和排演，分別開展了森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，統(tǒng)籌調(diào)度指揮市級(jí)相關(guān)救援隊(duì)伍參與演練，提高了政府和相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合和指揮救援能力。

(五)堅(jiān)持加大投入保障隊(duì)伍。我市通過政府投入、企業(yè)投資等多種渠道，多元化建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。今年，已投入400余萬元位救援對(duì)位購買應(yīng)急救援裝備;以政府購買服務(wù)的方式，為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍購置裝備器材、購買隊(duì)伍人員人身傷害意外保險(xiǎn)費(fèi)、購置應(yīng)急救援專用運(yùn)輸車輛，為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、航空救援分隊(duì)、重型工程機(jī)械搶險(xiǎn)分隊(duì)、道路交通專業(yè)清障搶險(xiǎn)分隊(duì)等共8支隊(duì)專業(yè)救援隊(duì)伍補(bǔ)貼應(yīng)急值班值守、備勤及通信補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。交通、水利、供電、衛(wèi)生、林業(yè)等部門均加大投入，按要求儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，用以保障應(yīng)急救援隊(duì)伍所需。

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