安評師安全生產(chǎn)知識分享：建筑設(shè)計防火規(guī)范的作用

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006、以下簡稱《建規(guī)》)是一部由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行，公安消防部門負責(zé)監(jiān)督的國家消防安全技術(shù)法規(guī)，《建規(guī)》是在總結(jié)我國建筑(設(shè)計)防火經(jīng)驗和消防科學(xué)技術(shù)成果、消化吸收國外有關(guān)規(guī)范標準的基礎(chǔ)上制訂的，是我國公安消防安全技術(shù)規(guī)范的母規(guī)?！督ㄒ?guī)》自1974年實施以來，歷經(jīng)幾次修訂，在防止和減少建筑火災(zāi)危害，保護人民生命和財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了巨大的作用。消防監(jiān)督工作是安全監(jiān)督管理工作的重要組成部分，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管工作中，特別是在危險化學(xué)品監(jiān)督管理中執(zhí)行的規(guī)章、制度大多來自《建規(guī)》。因此，學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好《建規(guī)》，對搞好安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理有很大的幫助。

一、認清廠房、庫房的本質(zhì)安全(危險性)需要《建規(guī)》。

目前 ，我國常見的危險化學(xué)品3000余種，按其理化性質(zhì)，國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品明錄》(2002版)將3000余種危險化學(xué)品分為八大類。安監(jiān)部門之所以對這些危險化學(xué)品進行監(jiān)督管理，是因為這些化學(xué)品存在一定的危險性與危害性。在安全監(jiān)督管理方面如何把握八大類危險化學(xué)品的本質(zhì)，確定其危險程度呢?《建規(guī)》的3.1.1條和3.1.3條將生產(chǎn)廠房、儲存庫房的危險性分別分為甲、乙、丙、丁、戊5個等級，每個等級都標明了相應(yīng)類物質(zhì)的危險性特征，危險化學(xué)品屬前四個等級。也就是說這4個等級囊括了3000余種危險化學(xué)品。安監(jiān)部門無論到企業(yè)廠房還是到儲存?zhèn)}庫進行監(jiān)督檢查，只要對照《建規(guī)》中的危險性分類就知道該企業(yè)廠房、庫房的安全危險程度了。知道了生產(chǎn)、庫存物品的危險程度，在安全監(jiān)管方面就可以采取相應(yīng)的安全對策。

二、確定安全間距需要《建規(guī)》。

安監(jiān)部門在日常監(jiān)管工作中，特別是危險化學(xué)品立項審查時都要涉及確定安全間距問題，這些安全間距全部來自《建規(guī)》的規(guī)定。一是《建規(guī)》的3.4.1條，確定了廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等之間的防火間距。3.4.2條至3.4.4條及3. 4.11條分別確定了甲類廠房與鐵路、道路及重要公共建筑之間，高層廠房與甲、乙、丙類液體儲罐之間、變壓器與建筑之間等安全間距;二是《建規(guī)》3.5.1條、3.5.2條確定了倉庫與倉庫之間，及其與建筑、明火點、鐵路等安全間距;三是《建規(guī)》4.2.1條至4.2.3條確定了甲、乙、丙類液體儲罐及乙、丙類液體桶裝堆場與建筑物、液體儲罐之間等安全間距。需要指出的是安監(jiān)部門在檢查危險化學(xué)品儲罐時，發(fā)現(xiàn)不同類別的液體經(jīng)常儲存在同一儲罐內(nèi)，或者說在同一儲罐內(nèi)經(jīng)常進行不同液體的周轉(zhuǎn)。對此，《建規(guī)》4.2.4條作了專門強調(diào)，即沸液性液體與非沸液性液體不僅不能同存一罐，而且不能在同一防火堤內(nèi)，這主要是從撲救火災(zāi)的角度考慮進行強調(diào)的。同時，甲乙類液體與丙類液體儲罐之間的安全間距要求也是不容許同存一罐的(甲、乙類液體儲罐之間間距是儲罐直徑0.75;丙類液體儲罐之間間距是儲罐直徑0.4);四是《建規(guī)》4.3.1條至4.3.6條規(guī)定了可燃、助燃氣體儲罐的安全間距;五是《建規(guī)》4.4.1條至4.4.4條規(guī)定了液化石油氣儲罐的安全間距。這些安全間距都是在事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的。

三、確定建筑物(廠房、倉庫)的耐火等級、層數(shù)和最大允許建面積需要《建規(guī)》。

安監(jiān)部們在日常監(jiān)管中，應(yīng)有廠房、庫房不是由企業(yè)隨意建設(shè)的意識。因為《建規(guī)》3.3.1條和3.3.2條規(guī)定了廠房(倉庫)的耐火等級、層數(shù)和最大允許建面積。如甲乙類物品廠房的耐火等級只能為一、二級，禁止設(shè)在地下室、半地下室。甲類物品生產(chǎn)廠房應(yīng)采用單層，其最大允許建筑面積為4000平方米，超出了這個面積就要采取防火分隔措施;甲類物品倉庫的耐火等級只能為一、二級，最多允許一層。甲乙類物品禁止存放在地下室、半地下室內(nèi)。這些規(guī)定不僅是設(shè)計部門要執(zhí)行的，也是安監(jiān)部門需要知道的。

四、辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證需要《建規(guī)》。

《建規(guī)》5.4.5條規(guī)定，“經(jīng)營、存放和使用甲、乙類物品的商店、作坊和儲藏間，嚴禁設(shè)置在民用建筑內(nèi)”;《建規(guī)》5.1.13條規(guī)定，“地下商店不應(yīng)經(jīng)營和儲存火災(zāi)危險性為甲、乙類儲存物品屬性的商品”。因此，安監(jiān)部門在辦理危化品經(jīng)營許可證過程中，要把這兩點作為高壓線，嚴格把好審批關(guān)。

五、制作《安全評價報告》需要《建規(guī)》。

國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品經(jīng)營儲存單位安全評價導(dǎo)則》(試行)把《建規(guī)》的有關(guān)內(nèi)容作為安全評價硬件內(nèi)容之一。其中《危險化學(xué)品經(jīng)營儲存單位安全評價現(xiàn)場檢查表》倉庫項13條中有10條涉及《建規(guī)》，灌區(qū)項的14條全部涉及《建規(guī)》、消防電氣安全設(shè)施項16條中有13條涉及《建規(guī)》?？梢姡督ㄒ?guī)》在安全評價報告編制中的地位。

六、安全設(shè)施設(shè)計、審查需要《建規(guī)》。

《安全生產(chǎn)法》第24條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計。第26條規(guī)定建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)等。這里所說的安全設(shè)施設(shè)計既包括了《建規(guī)》規(guī)定的防護設(shè)施、消防設(shè)施等設(shè)施的設(shè)計，又包括了安監(jiān)部門規(guī)章、制度的內(nèi)容?！段ｋU化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家總局8號令)第15條要求對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進行審查，其實質(zhì)就是審查設(shè)計部門是否執(zhí)行了《建規(guī)》及安監(jiān)部門的有關(guān)規(guī)章、制度。

此外，《建規(guī)》中還涉及到建筑的安全疏散、廠房(倉庫)防爆、水電系統(tǒng)及設(shè)施等內(nèi)容。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作人員，應(yīng)該掌握好這一工具。

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