2021年安全評價師考試要點：建筑施工工程安全生產(chǎn)及其治理措施

一、前言

隨著市場競爭日益激烈，效益成為各企業(yè)競爭的目標，因此向管理要效益已成為各企業(yè)家共識。在建設投資力度不斷增大的情況下，工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)須經(jīng)嚴格控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質量為生命，殊不知，在項目施工的管理過程中，安全是一個貫穿始終的角色。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了安全第一，預防為主的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進和諧社會的建立。

二、我國建筑工程安全存在問題

1.安全管理制度不完善

在建筑行業(yè)中，一些施工企業(yè)沒有完整的安全管理組織機構，專職安全員形同虛設，平時在現(xiàn)場根本看不到，只有應付上級檢查時才拉出人來充當。安全生產(chǎn)管理制度無法落實，安全生產(chǎn)沒有切實根本的保障。而一些安全管理組織機構比較健全的施工企業(yè)，雖然有安全管理制度，但往往是“貼在墻上、掛在嘴上，不能落到行動上”，在施工現(xiàn)場安全管理制度很難落實。并且當施工的進度、質量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產(chǎn)，注重的只是進度和效益。

2.安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后.標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低。安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊進行管理。

3.施工安全監(jiān)理不到位

加強建筑施工過程的監(jiān)理，是做建筑施工安全管理工作的關鍵，但是由于很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位。主要體現(xiàn)在：①部分些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極不能主動開展安全監(jiān)理工作。②監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促企業(yè)、項目進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。③安全投入少。建筑施工過程中，安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術資料安全意外傷害保險等項業(yè)務，資金投入少或投入不足，所以導致監(jiān)理工作不到位。

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