2021年安全評價師考試要點：淺析建筑施工企業(yè)的施工安全

1.概述

1.1我國的安全生產方針。

《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規(guī)定：“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”?！吨腥A人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。

1.2預防為主是安全生產的前提。

事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業(yè)素質和形象的外在體現，與企業(yè)的命運息息相關，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1.3安全生產現狀。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

建筑行業(yè)為高風險行業(yè)，難免在生產建設過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

3.預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容

招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

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