2021年安全評價師考試要點:淺析建筑施工企業(yè)的施工安全
1.概述
1.1我國的安全生產方針。
《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規(guī)定:“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”?!吨腥A人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一,預防為主”是我國勞動保護的基本方針。
1.2預防為主是安全生產的前提。
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業(yè)素質和形象的外在體現,與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1.3安全生產現狀。
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快,工程建設領域出現了一些新特點:基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業(yè)為高風險行業(yè),難免在生產建設過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
3.預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容
招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
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