安評(píng)師安全新聞分享：四川多措并舉應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)

地質(zhì)災(zāi)害救援、森林草原火災(zāi)演練、水上搜索救援、消防綜合應(yīng)急演練……面對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，四川省各救援隊(duì)伍針對(duì)不同災(zāi)害種類，開展專業(yè)實(shí)戰(zhàn)練兵，盡最大努力保障人民群眾生命安全。

為更好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的多發(fā)頻發(fā)，四川省應(yīng)急管理廳多措并舉，統(tǒng)籌各方力量科學(xué)編制應(yīng)急管理和消防事業(yè)“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心等基地和基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善自然災(zāi)害救援專班運(yùn)行實(shí)效，修訂編制冰雪災(zāi)害等各類應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化組織森林草原火災(zāi)撲救和地震、礦山救援等演練，強(qiáng)化值班值守，全面提高救援處置能力。

專班實(shí)體化運(yùn)行

探索災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)新戰(zhàn)法

2020年汛期，四川應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制迎來(lái)了空前考驗(yàn)。

30余條江河先后出現(xiàn)超警戒超保證水位，8月16日，成都金堂遭遇50年一遇洪水，造成大量群眾被困;17日晚，受強(qiáng)降雨影響，青衣江出現(xiàn)百年一遇洪水，導(dǎo)致樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村1020名群眾被困。面對(duì)如此險(xiǎn)情，四川省先后5次啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，歷史首次啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

面對(duì)各地頻發(fā)的險(xiǎn)情，四川省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌安排救援力量，多點(diǎn)多線開展搶險(xiǎn)救援，抽調(diào)救援力量輾轉(zhuǎn)跨區(qū)支援樂山、金堂、雅安，采用沖鋒舟救援、沖鋒舟與船只配合、大船和小船接力的方式對(duì)被困人員實(shí)施營(yíng)救。8月17日16時(shí)，營(yíng)救金堂被困群眾505人，疏散1454人;18日7時(shí)20分，草壩鎮(zhèn)被困人員暫無(wú)生命危險(xiǎn);19日中午12時(shí)，樂山鳳洲島上群眾全部被安全轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)被困群眾和救援人員“兩個(gè)零傷亡”。

在這次救援中，四川省應(yīng)急管理廳自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作專班發(fā)揮了重要作用。

2020年以來(lái)，四川省應(yīng)急管理廳為優(yōu)化提高應(yīng)急效率和應(yīng)急能力，形成防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害強(qiáng)大合力，組建工作專班，實(shí)行實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，打造應(yīng)急決策指揮的全新作戰(zhàn)平臺(tái)。

作為四川省應(yīng)急管理廳自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)工作體系中承上啟下的重要樞紐，專班發(fā)揮牽頭抓總作用，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好地震、地災(zāi)、水旱、森林草原火災(zāi)、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)工作，實(shí)行定崗位、定職責(zé)、定點(diǎn)位、定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)戰(zhàn)中優(yōu)化工作流程，提高指揮效能，還通過各項(xiàng)具體工作舉措，推動(dòng)市(州)局、區(qū)縣應(yīng)急部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，全面提升應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的處置能力。

據(jù)悉，專班每天都會(huì)實(shí)時(shí)跟蹤氣象過程，指導(dǎo)、推動(dòng)市州應(yīng)急管理部門有針對(duì)性地做好救援力量、救災(zāi)物資、應(yīng)急預(yù)案方案等應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保在災(zāi)害事故發(fā)生后科學(xué)、安全、精準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。同時(shí)，督促基層黨委、政府把“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離”等措施落到實(shí)處。

據(jù)悉，為推動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作專班有效運(yùn)行，四川省應(yīng)急管理廳建立了工作例會(huì)、聯(lián)合準(zhǔn)備、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)、信息共享等工作機(jī)制。將系統(tǒng)謀劃、整合資源，聯(lián)合做好救援力量統(tǒng)計(jì)與編成、應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)與配置、應(yīng)急預(yù)案綜合演練、指導(dǎo)檢查市(州)等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援救災(zāi)力量和資源，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，對(duì)接各自然災(zāi)害指揮部辦公室及廳各工作組，多方協(xié)同，綜合聯(lián)動(dòng)，有序、高效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)工作。

以練為戰(zhàn)

錘煉隊(duì)伍過硬技能和作風(fēng)

在雅安市寶興縣開展2020年省級(jí)抗震救災(zāi)綜合演練、在涼山開展“守護(hù)青山·2020”滅火行動(dòng)綜合演練……2020年，四川省應(yīng)急管理廳組織多場(chǎng)演練，通過桌面推演、隊(duì)伍拉動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合，全要素、全流程對(duì)各類場(chǎng)景進(jìn)行演示，強(qiáng)化災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息獲取和通信保障，使科技支撐作用在輔助指揮決策中更加彰顯。

今年以來(lái)，省、市、縣三級(jí)陸續(xù)開展應(yīng)急演練，其中，省、市層面共開展應(yīng)急演練50余次，磨合了協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，錘煉了各類應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能和作風(fēng)，檢驗(yàn)了各類應(yīng)急預(yù)案的有效性、針對(duì)性和可操作性。

災(zāi)害面前，除了要錘煉隊(duì)伍、提升自身應(yīng)急處置能力，更重要的是發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，形成防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件強(qiáng)大合力。

6月7日，四川、重慶、貴州、云南等8個(gè)省(區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)共同簽訂了《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》。8個(gè)省(區(qū)、市)將在工作互聯(lián)、預(yù)案互補(bǔ)、能力共建、信息互通、力量互援、救援互動(dòng)等方面開展廣泛合作。

值守備勤

第一時(shí)間響應(yīng)災(zāi)害事故處置信號(hào)

2月3日，成都市青白江區(qū)發(fā)生5.1級(jí)地震。四川省應(yīng)急管理廳立即啟動(dòng)廳內(nèi)三級(jí)響應(yīng)，值班備勤隊(duì)伍按照預(yù)案組建工作組趕赴震中。一個(gè)小時(shí)里，調(diào)集多支消防力量抵達(dá)震中附近區(qū)域。

遇到災(zāi)害或險(xiǎn)情，必須確保能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間出動(dòng)開展應(yīng)急救援。一年365天每天24小時(shí)，四川省應(yīng)急管理廳指揮大廳都燈火通明。

“時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做到聞令而動(dòng)”是四川應(yīng)急人特有文化符號(hào)，不間斷地應(yīng)急值守為災(zāi)害事故應(yīng)急救援和處置贏得了時(shí)間，也最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5月22日，一場(chǎng)救援展現(xiàn)了四川省應(yīng)急管理廳的速度與效率。“報(bào)告省應(yīng)急管理廳，我是綿陽(yáng)市應(yīng)急管理局，11時(shí)57分左右，江油市厚壩鎮(zhèn)武都引水工程永重支渠在建隧道發(fā)生垮塌致3人失聯(lián)，目前傷亡不明。”

接到事故報(bào)告后，四川省應(yīng)急管理廳第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速派出工作組趕赴前方，會(huì)同綿陽(yáng)和江油市委市政府迅速投入救援。在機(jī)器不熄火，救援人員輪換作業(yè)的情況下，經(jīng)過7天7夜終于救出被困人員，再次創(chuàng)造了生命的奇跡。

每一次成功救援的背后都離不開健全的制度。今年以來(lái)，四川省應(yīng)急管理廳嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24小時(shí)值班制度，累計(jì)2400余人次堅(jiān)守崗位;共開展視頻調(diào)度3000余次，調(diào)配各類應(yīng)急救援力量30萬(wàn)余人次，有力確保了四川應(yīng)急工作早響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援早處置。

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