安評師安全新聞分享：廣西聚焦“三點”發(fā)力匯集工貿(mào)行業(yè)專項執(zhí)法行動“硬核力量”

為學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，認真落實應急管理部和自治區(qū)黨委政府關于安全生產(chǎn)的各項決策部署，廣西結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動，聚焦“三點”發(fā)力，持續(xù)推進粉塵涉爆、有限空間作業(yè)和冶金等工貿(mào)行業(yè)專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法行為，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，切實有效保障人民生命財產(chǎn)安全。

盯緊著力點，組織“一次專項執(zhí)法行動”。制定《全區(qū)粉塵涉爆有限空間作業(yè)冶金企業(yè)專項執(zhí)法實施方案》，以粉塵涉爆、存在有限空間作業(yè)和冶金等工貿(mào)企業(yè)為重點，聚焦重大風險隱患，采取“線上”廣泛收集線索和“線下”集中調(diào)查處理相結(jié)合的方式，組織開展一次專項執(zhí)法檢查行動。嚴格依法實施查封、扣押、吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關閉取締，定期不定期集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒的“黑名單”管理企業(yè)，推動形成安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)法高壓態(tài)勢。截至12月24日，全區(qū)規(guī)模以上粉塵涉爆、存在有限空間作業(yè)和冶金行業(yè)企業(yè)3372家，專項檢查2373家，專項檢查覆蓋率為70.37%。其中，檢查粉塵涉爆企業(yè)823家，有限空間作業(yè)企業(yè)1336家，冶金企業(yè)252家，查處事故除患和違法違規(guī)行為4637項，采取責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設施、設備現(xiàn)場處理措施14家，下達責令限期改正指令書1144份，立案處罰195起，罰款金額474.49萬元，停產(chǎn)停工3家。

找準切入點，設置“兩個檢查步驟”。合理劃分自治區(qū)、市、縣三級執(zhí)法管轄權限，明確職責分工，原則上實現(xiàn)一家企業(yè)對應一級執(zhí)法主體，避免多層級重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。根據(jù)工貿(mào)企業(yè)安全管理的特點，精準實行“兩步檢查法”。第一步，組織企業(yè)開展自查。督促轄區(qū)內(nèi)有關工貿(mào)企業(yè)嚴格對照執(zhí)法檢查重點事項表，認真梳理存在的重大安全風險和隱患，嚴格開展自查自改工作。第二步，開展專項執(zhí)法檢查。對安全管理基礎條件一般的企業(yè)，實行計劃檢查、隨機抽查、明查暗訪，督促加強安全管理;對安全管理基礎條件差、問題隱患突出、嚴重違法違規(guī)、具有高風險以及曾經(jīng)發(fā)生事故的企業(yè)，列入重點監(jiān)管范圍，增加執(zhí)法檢查頻次，強力推動企業(yè)落實主體責任。同時，對列入2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃以外的工貿(mào)企業(yè)，按照確定的重點執(zhí)法檢查范圍，抽取2家粉塵涉爆企業(yè)、1家造紙企業(yè)和2家鋼鐵企業(yè)進行專項執(zhí)法。

聚焦關鍵點，建立“三項檢查重點清單”。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況，明確專項執(zhí)法檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單。制定《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查重點事項表》《存在有限空間作業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查重點事項表》和《冶金企業(yè)執(zhí)法檢查重點事項表》等3張清單，明確檢查事項、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)指引、法律責任指引等事項，嚴格對標對表，提高執(zhí)法的精準度，全面開展風險隱患排查治理。嚴格查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)建立問題清單和整改計劃,加強重大風險管控和事故隱患治理，堅決防范遏制工貿(mào)行業(yè)各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

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