2020年二級消防工程師考點：消防安全管理的依據(jù)

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消防安全管理的依據(jù)

消防安全管理的依據(jù)大致包括法律政策依據(jù)和規(guī)章制度依據(jù)兩大類。

(一)法律政策依據(jù)

是指消防安全管理活動中運用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術規(guī)范等規(guī)范性文件。主要包括：

1.法律

由全國人大及其常委會批準或頒布。例如《消防法》、《治安管理處罰法》、《國家賠償法》等。

2.行政法規(guī)

由國務院批準或頒布。例如《倉庫防火管理規(guī)則》、《化學危險品安全管理條例》等。

3.地方性法規(guī)

由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務院批準的較大市的人大及其常委會批準或頒布。例如：《北京市消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》。

4.部門規(guī)章

由國務院各部、委、局批準或頒布。例如：《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號)等。

5.政府規(guī)章

由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務院批準的較大市的人民政府批準或頒布。例如《北京市建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》(北京市人民政府令第84號)等。

6.消防技術規(guī)范

在消防安全管理活動中，凡是涉及消防技術的管理活動，均應以有關消防技術的國家標準或本地的消防技術規(guī)范為管理依據(jù)。例如國家標準《建筑設計防火規(guī)范》、地方標準《北京市簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)程》等。

同時，由于法律依據(jù)往往不健全或具有滯后性，所以還應該以黨和國家制定的有關政策作為指導原則和依據(jù)。

(二)規(guī)章制度依據(jù)

《消防法》規(guī)定“單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人”。為了將消防安全責任制和崗位消防安全責任制落到實處，社會單位開展和實施消防安全管理活動時，應當制定適合自身單位實際情況的各項規(guī)章制度。

例如單位內(nèi)部的消防安全管理規(guī)定、消防安全操作流程、防火巡查制度、消防安全培訓計劃、標準化管理方法等。

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