2020年徐州初級經(jīng)濟師職稱實行“以考代評”

關(guān)于2020年徐州市職稱相關(guān)政策解讀

一、申報條件要求

(一)學歷資歷基本要求及破格條件

實行職業(yè)準入的專業(yè)技術(shù)人才。對已實行職業(yè)準入的技工院校教師、衛(wèi)生技術(shù)(含藥學、藥品專業(yè))、獸醫(yī)、律師、公證等系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)人才，申報職稱時其所學專業(yè)應(yīng)與所申報專業(yè)相同或相近(同一大類)，申報資歷要求仍按相應(yīng)資格條件執(zhí)行。根據(jù)關(guān)于省教育廳、省人社廳《做好 2019 年度全省中小學和中職校職稱評審工作的通知》(蘇教師〔2016〕8號)，已實行職業(yè)準入的中等職業(yè)學校教師、中小學教師取消所學專業(yè)、教師資格證學科和所教學科等一致的要求，但教師資格證任教學段不低于職稱申報學段(幼兒園教師須取得幼兒園教師資格證)，取消中小學教師獲得規(guī)定學歷后重新計算職稱任職年限(資歷)要求;根據(jù)國家廣播電影電視總局26號令(2004年6月18日頒布)的規(guī)定，已實行職業(yè)準入的新聞和播音專業(yè)在職稱申報時其學歷不作專業(yè)限制。根據(jù)省廳答復(fù)口徑要求，藥學專業(yè)屬靠用衛(wèi)生技術(shù)系列的專業(yè)，其初定時學歷資歷的把握，可按衛(wèi)生技術(shù)國家統(tǒng)考的條件執(zhí)行，即取得相應(yīng)的本專業(yè)或相近專業(yè)學歷，從事本專業(yè)工作滿相應(yīng)的年限。

實行“以考代評”的專業(yè)技術(shù)人才。對初級、中級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等10個專業(yè)類別，考試成績合格即取得相應(yīng)職稱，不再進行職稱評審或認定。2020年初級經(jīng)濟師報名時間還未公布，大家可以 免費預(yù)約短信提醒，屆時會及時為大家推送2020初級經(jīng)濟師報名時間通知。

非職業(yè)準入和非“以考代評”專業(yè)技術(shù)人才。其中，民營企業(yè)(工程類)優(yōu)秀青年人才可直接申報評審中級職稱，申報時需提供單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)資格申報基本條件如下：

學歷方面的其他規(guī)定：1.經(jīng)教育行政主管部門認定的部隊院校全日制教育畢業(yè)證書，中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市黨校對學制兩年以上長期班次學員所授予的黨校學歷，在參加職稱評定時予以認可。2.技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生在參加職稱評定時分別視同中專、大專、本科學歷。3.全日制普通高等學校的大中專結(jié)業(yè)生(未取得學歷、學位)在參加職稱評定時可比照相應(yīng)國民教育序列畢業(yè)生降低一個等級。4.各類培訓(xùn)班頒發(fā)的修業(yè)、結(jié)業(yè)、專業(yè)證書，不能作為學歷依據(jù)，可作為評審其專業(yè)能力的參考要素。

資歷的截止時間規(guī)定：申報評審職稱，資歷(任職年限)截止時間為上一年度12月31日，學歷(學位)、業(yè)績成果、論文等截止時間為2020年3月31日。申報初定職稱按照相關(guān)學歷和資歷條件的要求應(yīng)滿年滿月。初定初級每季度一次，由申報人工作單位所在轄區(qū)職稱辦進行認定。初定中級與中級評審?fù)牟渴?，原則上可截至申報當年年底。

資歷方面的其他規(guī)定：省人力資源社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕380號)各類企業(yè)單位中在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理工程師。獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)工程師。獲得高級技師資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)高級工程師。

職稱對應(yīng)關(guān)系的規(guī)定：根據(jù)《江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄》的規(guī)定：

取得高級注冊安全工程師、一級注冊建筑師、軟考高級資格可對應(yīng)為高級工程師。

取得一級注冊消防工程師、注冊核安全工程師、一級注冊造價工程師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、注冊驗船師AB級、一級注冊計量師、中級注冊安全工程師、注冊測繪師、工程咨詢(投資)資格、軟考中級資格、環(huán)境影響評價工程師、機動車檢測維修工程師、公路水運工程試驗檢測師、一級注冊建造師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師、注冊化工工程師、注冊電氣工程師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊環(huán)保工程師、民用核設(shè)施操縱人員資格、二級注冊建筑師、監(jiān)理工程師、中級質(zhì)量可對應(yīng)為工程師。執(zhí)業(yè)藥師可對應(yīng)為主管藥師、主管中藥師。工程咨詢(投資)資格、資產(chǎn)評估師、土地登記代理人員資格、房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格、企業(yè)法律顧問、廣告師、價格鑒證師、招標師、物業(yè)管理師、管理咨詢師的可對應(yīng)為經(jīng)濟師。

取得二級注冊消防工程師、二級注冊造價工程師、注冊驗船師BCD資格，二級注冊計量師、初級注冊安全工程師、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師、軟考初級資格、房地產(chǎn)經(jīng)濟人協(xié)理、機動車檢測維修士、公路水運助理試驗檢測師、銀行業(yè)專業(yè)人員資格、二級注冊建造師、質(zhì)量初級、助理廣告師的可應(yīng)對為初級職稱。

用人單位可根據(jù)任職資格條件和崗位空缺情況進行聘任，符合晉升上一級職稱條件的，可直接申報評審或考試。

對于已取得對應(yīng)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，仍想獲取相應(yīng)級別職稱證書的，應(yīng)參加相應(yīng)級別的職稱評審，發(fā)證時間為評審時間。

例：某人2018年通過一建考試，按照對應(yīng)目錄，可對應(yīng)對為工程師，其一直未評審職稱，在2019年時，可直接申報工程師，不需提供助理工程師證書，其工程師評審?fù)ㄟ^后，證書落款日期為市人社局公布的任職資格文件時間，以后其申報高級工程師時，其工程師任職資格年限可從2018年通過一建考試的時間算起。

破格方面的相關(guān)規(guī)定：

申報中級。取得助理級職稱后具備下列條件的，可破格1年申報：市(廳)級科技進步、技術(shù)發(fā)明、自然科學、人文社會科學等三等獎(及相應(yīng)獎項)以上獲獎項目的主要完成人(排名前5，以個人獎勵證書為準)。

申報副高級。取得中級職稱后具備下列條件之一的，可破格1-2年申報：

省(部)級科技進步、技術(shù)發(fā)明、自然科學、人文社會科學等三等獎(及相應(yīng)獎項)以上獲獎項目的主要完成人(排名前5，以個人獎勵證書為準)。中國專利金獎、銀獎的主要發(fā)明人(以個人獎勵證書為準)或江蘇省專利發(fā)明人獎獲得者。國家級二類和省級一類技能大賽第一名獲得者。

申報正高級。取得副高級職稱后具備下列條件之一的，可破格1-2年申報：

省(部)級科技進步、技術(shù)發(fā)明、自然科學、人文社會科學等二等獎(及相應(yīng)獎項)1項或三等獎2項以上獲獎項目的主要完成人(排名前5，以個人獎勵證書為準)。國家級一類技能大賽第一名獲得者。

技能人才破格申報條件。參評的技能人才符合我省工程系列相關(guān)資格條件規(guī)定破格條件的，可按規(guī)定減少工作年限。獲得江蘇省技術(shù)能手、市級勞動模范等榮譽稱號或市級以上技術(shù)發(fā)明獎，省級一類技能競賽前四至六名、省級二類技能競賽前二至三名的，可直接申報工程師。獲得全國技術(shù)能手、江蘇工匠稱號，獲得省部級勞動模范或市級以上技術(shù)發(fā)明獎，獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎、國際技能競賽前八名、國家級一類技能競賽前六名、國家級二類技能競賽前三名、省級一類技能競賽前三名、省級二類技能競賽第一名的，可直接申報高級工程師。獲得中華技能大獎、江蘇大工匠稱號，世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌(以證書、表彰文件為準)的，可直接申報正高級工程師。

破格問題的總體把握原則。破格的年限按96號文件的要求嚴格掌握，即申報中級最多破1年，申報正副高級最多破2年。破格的條件，原資格條件中有破格細化條款且不低于96號文要求的按細化條款執(zhí)行，未提及的(技能大賽獲獎等)按96號文執(zhí)行。

(二)政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求。考核年度考核等次為合格及以上。破格者，任職年度內(nèi)要求有優(yōu)秀等次。申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入省、市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為5年。

(三)繼續(xù)教育要求。專業(yè)繼續(xù)人員繼續(xù)教育學時的要求以《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任期內(nèi)每年72學時以上(公共科目24學時、專業(yè)科目48學時)。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)資格時，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書不再審驗，只需提供相關(guān)證明材料。

公共科目在徐州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上免費學習、考試、打證。

專業(yè)科目以本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位及各級繼續(xù)教育機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主。1.參加進修班、培訓(xùn)班或者研修班;2.到教學、科研、生產(chǎn)單位進修;3.參加國內(nèi)外學術(shù)會議和學術(shù)講座;4.出國(出境)進修、考察、培訓(xùn);5.單位組織的學習和有考核的自學;6.接受現(xiàn)代遠程教育;7.其他形式的繼續(xù)教育。

繼續(xù)教育的學時認定標準：繼續(xù)教育基地舉辦的培訓(xùn)班按批準學時認定;參加高等院校、科研院所舉辦的進修班、培訓(xùn)班、研修班，每天按8學時認定，一次最多認定兩年的學時。參加高層次學歷教育或攻讀學位的，對當年參加學習的人員可在學習結(jié)束后一次性按72學時予以認定。取得畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的，從畢業(yè)當年起認定三年內(nèi)有效。參加各類專業(yè)高級研修班的，每天按12學時予以認定，一次最多認定兩年的學時。參加各類國內(nèi)學術(shù)講座、學術(shù)會議的，全國性學術(shù)講座(會議)每天按12學時予以認定;省級區(qū)域性學術(shù)講座(會議)每天按10學時予以認定;市級區(qū)域性學術(shù)講座(會議)每天按8學時予以認定;參加國際性學術(shù)講座、學術(shù)會議的，每天按16學時予以認定。一次最多認定兩年的學時。參加國內(nèi)進修學習的，每月按36學時予以認定;出國進修學習的，每月按72學時予以認定，一次最多認定兩年的學時。參加全國高等教育自學考試人員，每通過一門考試，可按36學時予以認定。

論文、著作學時認定標準：1.論文：學時認定標準按文章發(fā)表的刊物級別計算。國外及國家一級學會主辦的專業(yè)刊物每篇計算24-20學時，省級專業(yè)刊物(核心期刊)每篇計算12-10學時。具有國際標準刊號(ISSN)和國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的刊物每篇計算16-12學時。市級學術(shù)刊物每篇計算10-6學時。內(nèi)部刊物每篇計算6-4學時。會議論文(大會宣讀)每篇按6學時認定，會議收錄文章摘要或列題按8學時認定。2.專著：每1000字按3學時認定。3.譯文：每1500字按3學時認定。4.出國考察報告、專題調(diào)研報告，每1500字按3學時認定。

成果及專利學時認定標準：1.獲得各級政府授予的科技進步獎，按獲獎級別認定學時，同一級別各等級之間相差12學時，成果獲獎?wù)呦耷拔迕?以獎勵證書為準)認定學時。國家級科技進步獎96-84學時;部、省級科技進步獎72-60學時;市級科技進步獎48-36學時;縣(市)級科技進步獎24-12學時;未能獲得科技進步獎，但通過國家、省、市、縣(市)各級政府部門科技成果驗收的項目可分別認定72、48、24、12學時。2.獲專利的項目，按以下標準認定學時：

發(fā)明專利48學時/項;實用新型專利36學時/項;外觀設(shè)計專利24學時/項

引進推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果學時認定標準：在本地首先引進吸收，并經(jīng)行業(yè)行政主管部門準入推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新成果且已作為本單位常規(guī)應(yīng)用項目，視項目水平按以下標準計算學時，合作者限5名之內(nèi)認定相應(yīng)的學時。國際水平48學時/項;國內(nèi)先進水平36學時/項;區(qū)內(nèi)先進水平24學時/項;填補本單位空白12學時/項。

(四)評審條件要求。各系列(專業(yè))任職資格條件要求。

1.專業(yè)理論知識：本專業(yè)基本理論、技術(shù)知識;國內(nèi)外最新技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;技術(shù)標準、規(guī)范、法律、法規(guī)。

2.專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷：國家級、省級、市級科研、技術(shù)開發(fā)項目主持者、主要完成人;本專業(yè)規(guī)范、標準的主要完成人、重要參與者;新技術(shù)、新工藝、技術(shù)革新的推廣應(yīng)用人等。

3.業(yè)績成果：國家、省、市、縣級科技進步獎主要完成人;發(fā)明專利獲得者;大中型項目的主持人、重要參與者;解決復(fù)雜技術(shù)問題;取得顯著經(jīng)濟效益等。

4.論文、著作：專著、譯著;學術(shù)期刊論文;專項技術(shù)報告;技術(shù)分析。

(五)其他方面的規(guī)定。

1.同級轉(zhuǎn)評和跨系列申報評審職稱。同級轉(zhuǎn)評須轉(zhuǎn)崗滿1年后方可申報評審，轉(zhuǎn)評后須工作滿1年以上方可申報高一級職稱，原工作年限連續(xù)計算。專業(yè)技術(shù)人才可自主申報兩個系列(專業(yè))以上的職稱，但同一年度不得同時申報兩個系列(專業(yè))職稱。

2.外地引進專業(yè)技術(shù)人才的職稱確認。凡從外省市或部省屬單位引進來我市工作的專業(yè)技術(shù)人員，其在原地區(qū)或原單位按國家規(guī)定取得的專業(yè)技術(shù)資格及專業(yè)工作年限予以認可，符合高一級專業(yè)技術(shù)資格申報條件的，可按規(guī)定程序直接申報。若本人自愿，也可向省內(nèi)同級評審委員會申報，經(jīng)確認通過者，換發(fā)江蘇省相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格證書。

3.職稱外語和職稱計算機的規(guī)定。按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕356號)的有關(guān)規(guī)定，職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作為申報職稱評審的必備條件，申報時可不提交相應(yīng)材料。

4.聘書和繼續(xù)教育的要求。專業(yè)技術(shù)人員申報時不再要求提供聘書。繼續(xù)教育學時按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《關(guān)于在全市專業(yè)技術(shù)人員中開展公共科目繼續(xù)教育統(tǒng)一培訓(xùn)的通知》(徐人社發(fā)〔2012〕354號)等文件執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學習為72學時/年，其中公共科目學時為24學時/年，考生可登錄徐州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)免費學習，申報職稱時直接網(wǎng)上打印公共科目電子證書。專業(yè)科目學時不少于48學時/年，可以通過下列形式取得：1、參加進修班、培訓(xùn)班或者研修班;2、到教學、教研、生產(chǎn)單位進修;3、參加國內(nèi)外學術(shù)會議和學術(shù)講座;4、出國(出境)進修、考察、培訓(xùn);5、單位組織的學習和有考核的自學;6、接受現(xiàn)代遠程教育;7、其他形式的繼續(xù)教育。

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四、職稱申報評審的工作流程

(一)職稱申報時間

1.高級評審材料申報按照省職稱業(yè)務(wù)主管部門要求的時間完成。高層次和急需緊缺人才直接申報考核認定高級職稱由省人力資源社會保障廳另行部署。

2.中級評審、研究生初定中級、鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認定中級工作，一般由各系列主管部門6-8月發(fā)申報通知，9-10月開展評審工作。研究生初定中級、鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認定中級與中級評審工作同文部署。

3.從2020年起，今年初定初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格工作，暫調(diào)整為六月前和十月前兩個批次。

(二)職稱材料報送渠道

1.符合初定初級、員級轉(zhuǎn)助理級、初級轉(zhuǎn)定條件的人員，報至工作單位辦公駐地所在轄區(qū)(豐縣、沛縣、邳州市、睢寧縣、新沂市、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))職稱管理部門。

2.研究生初定中級的，經(jīng)縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦后，報至相應(yīng)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機構(gòu)。

3.申報中級(含鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認定中級)及以上的人員，經(jīng)各縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦后，報至相應(yīng)系列(專業(yè))主管部門職稱管理機構(gòu)。

4.實行自主評審的市屬本科院校、高職院校、企業(yè)單位中的申報人員，報至本單位職稱管理部門。

(三)職稱申報流程

發(fā)布通知——個人申報——單位推薦(申報公示)——資格初審——資格復(fù)審(評前公示)——組成評委會執(zhí)委會(開評報告、開評批復(fù))——評審——結(jié)果公示——確認資格——制發(fā)證書

1.發(fā)布評審?fù)ㄖ?。各系?專業(yè))年度中級職稱評審工作通知須經(jīng)市職稱管理部門審核同意，最遲于8月底前下發(fā)，同時在本部門網(wǎng)站和徐州人力資源社會保障網(wǎng)向社會公布。從2019年開始，各系列(專業(yè))高、中、初級職稱均實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報網(wǎng)址見各系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知。

2.個人申報及單位推薦。申報人員所在單位應(yīng)按申報規(guī)定審核申報人提供的申報材料(申報材料種類及整理要求詳見各系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知)并加蓋公章、審核人簽字，對申報材料中各項目內(nèi)容的真實性、有效性負責。有行政主管部門的，需經(jīng)行政主管部門同意并加蓋公章、審核人簽字;單位在縣(市)區(qū)的，需經(jīng)縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦。申報人員所在單位應(yīng)在本單位公示欄將申報人的申報情況進行公示(時間不少于5個工作日)。公示完畢后，將同意推薦的申報材料按照申報通知要求報至相應(yīng)職稱管理部門(含加蓋單位公章的公示結(jié)果;資格條件中明確提出受聘要求的，申報人員必須提供完整的聘用手續(xù);實行評聘結(jié)合的事業(yè)單位，在申報或初定職稱時，單位要提供經(jīng)同級人社部門審核蓋章的空崗證明)。

3.申報材料審核。申報材料受理部門須對照《資格條件》的要求受理申報材料并進行認真審核。材料不齊全的應(yīng)一次性告知，所報業(yè)績材料須為任現(xiàn)職以來取得的，不能提供相關(guān)業(yè)績材料的不予受理，不得將不實材料或不符合相關(guān)資格條件要求的材料推薦上報。未經(jīng)單位和主管部門核實的材料不得上報。

4.評審(初定)前公示。符合評審(初定)條件的人員名單由評審(初定)部門在其官方網(wǎng)站上進行評前公示，公示期不少于5個工作日。

5.組織評審。鼓勵各評委會探索使用老師評審、以考代評、業(yè)務(wù)考試與老師評審相結(jié)合、考核認定、講課答辯、老師面試、實踐操作、業(yè)績展示等多樣化評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。

6.評審結(jié)果公示。評審結(jié)果在評委會所在的職稱系列(專業(yè))業(yè)務(wù)主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

7.專業(yè)技術(shù)任職資格確認。初級資格由縣(市)區(qū)職稱管理部門公布。中級資格由市人力資源社會保障局公布。高級資格由省人力資源社會保障廳公布，市人力資源社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)。

8.證書印制及發(fā)放。初級證書由縣(市)區(qū)職稱管理部門印制并發(fā)放;中級證書由市職稱管理部門印制，市各職稱系列(專業(yè))主管部門發(fā)放;高級證書由省職稱管理部門印制，市各職稱系列(專業(yè))主管部門發(fā)放。

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