安評師安全生產(chǎn)知識分享：安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定一：安全生產(chǎn)管理的方針

“安全第一，預防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來，黨中央，國務院歷來重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，隨著改革開放和經(jīng)濟高速發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越受到重視。黨中央，國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，要求各級黨委和政府把安全生產(chǎn)擺到重要日程上，加強領導，采取有力措施，預防和遏制重大，特大事故，減少人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定?！栋踩a(chǎn)法》關于預防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”，即安全意識在先，安全投入在先，安全責任在先，建章立制在先，隱患預防在先，監(jiān)督執(zhí)法在先。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定二：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立，健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。他確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接承擔者，也是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的載體。只有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)人，機，環(huán)三要素的統(tǒng)一，才能從根本上避免，預防和消除生產(chǎn)安全事故，化規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準則。強調了加強管理，建章立制，改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。明確了確保安全生產(chǎn)是建立，健全安全生產(chǎn)責任制的根本目的。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定三：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作的決策者和指揮者，對于落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)至關重要，只有明克生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全生產(chǎn)中的地位和責任，才能真正促使生產(chǎn)經(jīng)營單位重視并抓好安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》針對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任不明確的問題，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法應當負有的建軍立，健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促，檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案和及時，如實報告生產(chǎn)安全事故等6項基本職責，這樣規(guī)定有3個好處，一是主要負責人有權有責，權責一致，二是安全生產(chǎn)責任明確具體，具有可操作性，三是實施責任追究時有充分的依據(jù)。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定四：工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利

工會是安全生產(chǎn)工作中代表從人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，維護從業(yè)人員合法權益的群眾性組織，是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理的助手，是政府監(jiān)督管理的重要補充。在《安全生產(chǎn)法》中對其地位和權利作出了如下規(guī)定：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見，工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律，法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾下，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮，強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時有權提出解決的建議，發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定五：各級人民政府的安全生產(chǎn)職責

國務院和地方人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持，督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調，解決。如果政府領導人對安全生產(chǎn)中存在的重大問題麻木不仁，當斷不斷，久拖不決，由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故，要承擔失職，瀆職的責任。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定六：安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工

國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其它有關法律，行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其它有關法律，法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定七：安全生產(chǎn)中介機構的規(guī)定

依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律，行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務。它規(guī)定了安全生產(chǎn)中介機構和專業(yè)技術人員的法律地位，安全生產(chǎn)中介服務的范圍和主要業(yè)務及安全生產(chǎn)中介服務機構和安全專業(yè)人員的權利，義務和責任。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定八：生產(chǎn)安全事故責任追究

“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度工，依照本法和有關法律，法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任” ?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定要實行責任追究的，是指人為責任事故。因此，必須依法實行安全生產(chǎn)事故責任追究制度，這項制度包括安全生產(chǎn)責任制的建立，安全生產(chǎn)責任的落實和違法責任的追究3項內(nèi)容。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定九：安全生產(chǎn)標準

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十：安全生產(chǎn)宣傳教育

各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。依照法律規(guī)定，各級人民政府及其有關部門負有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的職責，要采用多種形式，充分利用各種傳播媒體，廣泛深入，堅持不懈地開展對安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的宣傳，使其為廣大職人群眾所掌握，將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十一：安全生產(chǎn)科技進步

國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。法律明確規(guī)定鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，是國了政策措施的導向，從根本上改變當前安全生產(chǎn)科學技術落后的狀況。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十二：安全生產(chǎn)獎勵

國家對在改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故，參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，經(jīng)予獎勵。它明確了國家重點獎勵的行為。

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