人力資源實訓(xùn)政策：明確低收入家庭“單人?！本戎鷺?biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的不利影響仍在持續(xù)，部分困難群眾尤其是低保邊緣家庭、未參保失業(yè)人員等，基本生活仍存在一定的困難，需要加大救助幫扶力度。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)” “六保”工作的決策部署，民政部會同財政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》。近日，省民政廳會同省財政廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合我省實際，作出細(xì)化規(guī)定。

其中有不少新的“政策點”

01一是適度擴大低保覆蓋范圍

在省級層面首次明確 “低收入家庭”的概念，規(guī)定對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。這既是對以往“生活困難無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人”實施單人保政策的拓展，也是將脫貧攻堅兜底保障對建檔立卡貧困戶中重度殘疾人、重病患者實施的單人保政策，由農(nóng)村拓展到了城市，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)低保政策。

我省低收入家庭界定為家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，且財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭，高于國家規(guī)定的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，明確了低收入家庭“單人保”救助標(biāo)準(zhǔn)，做好與現(xiàn)有低保對象保障水平的銜接。對重殘“單人保”，按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放低保金;對重病“單人保”，按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放低保金。

02二是適度擴大臨時救助范圍

為加強與失業(yè)保險政策的銜接，更好發(fā)揮社會救助兜底保障作用，規(guī)定對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。

具體操作上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府或縣級民政部門對申請人收入來源、生活困難等情況進(jìn)行核實，并通過當(dāng)?shù)厝松绮块T對申請人返崗復(fù)工、參加失業(yè)保險等相關(guān)信息進(jìn)行核對。核實確有困難的，可采取由申請人誠信承諾方式予以認(rèn)定。臨時救助標(biāo)準(zhǔn)原則上為當(dāng)?shù)?-6個月的低保標(biāo)準(zhǔn)。

03三是進(jìn)一步推進(jìn)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)

為兜底保障好特困人員的基本生活，部署開展特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)雙提升工作，加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)和設(shè)施改造力度。組織人員對失能半失能特困供養(yǎng)對象再進(jìn)行一次摸底排查，確保有集中供養(yǎng)意愿、生活不能自理的特困人員全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。

04四是進(jìn)一步鞏固兜底脫貧成果

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，深入開展社會救助兜底脫貧行動，加強與扶貧部門對接，對扶貧部門提供的易致貧返貧監(jiān)測人員，逐戶逐人摸底排查，對照救助政策，及時將符合條件的按程序全部納入兜底救助范圍，鞏固脫貧攻堅成果。

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