安評師安全新聞分享：江西鐵腕整治安全隱患，各地開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來，江西省各地積極部署，結(jié)合本地實際，針對重點行業(yè)領(lǐng)域，深化排查整治，把安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深推進。行動開展以來，共出動執(zhí)法人員8.3萬人次，檢查企業(yè)2.9萬家，督促企業(yè)排查整治了一批安全隱患。通過專項整治，今年上半年江西全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)，同比分別下降32.08%、31.99%和57.14%，未發(fā)生重特大事故。

據(jù)悉，全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動分四個階段進行。當(dāng)前，“三年行動”已進入第二階段即排查整治階段。江西省要求各地要嚴格按照實施方案要求，扎實推進各項措施落實，排查整治要再嚴密、督促落實要再加強、工作制度要再夯實，不斷增強專項整治工作的精準性、協(xié)同性、實效性，確保牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤、基本面。江西省各地也充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、嚴峻性，切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

南昌：發(fā)生事故企業(yè)上“黑名單”

近日，南昌市召開全市安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會議指出，今年以來安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但依舊存在事故頻發(fā)態(tài)勢仍未遏制、安全管理仍有薄弱環(huán)節(jié)、安全責(zé)任落實脫節(jié)等問題，必須高度警惕、高度重視，切實守住安全生產(chǎn)底線，推進安全生產(chǎn)百日攻堅和專項整治三年行動走深走實。會議強調(diào)，要加強?；?、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作;要突出“從根本上消除事故隱患”的目標，把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài);要始終保持依法嚴管嚴查的高壓態(tài)勢，加大暗訪力度，開展聯(lián)合檢查、暗訪暗查和專項執(zhí)法，對嚴重違法違規(guī)行為，堅決嚴肅懲處;要加大宣傳教育力度，普及安全防范知識。

同時，南昌市要求圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開展，立即組織開展一次地毯式、全覆蓋、無死角的隱患排查治理，嚴格落實風(fēng)險隱患閉環(huán)整改的要求;充分發(fā)揮好各級安委會的綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)調(diào)度職能，督促各專委會和各成員單位、各行業(yè)主管單位認真履行好行業(yè)管理、屬地管理職責(zé)，形成齊抓共管強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的合力;強化責(zé)任追究，對隱患整改不到位或者拒絕整改的，做到該罰的必須罰、該停的馬上停、該關(guān)的堅決關(guān)，對發(fā)生事故的要依法依規(guī)采取“黑名單”管理、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等措施嚴肅處理，提高震懾力和警示效果。

九江：暗查暗訪盯緊高危行業(yè)

在科學(xué)應(yīng)戰(zhàn)汛情的同時，九江市牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤不放松，對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，督促企業(yè)結(jié)合汛期風(fēng)險特點組織全面、深入、細致的排查，做好風(fēng)險管控、隱患治理工作。

今年入汛以來，九江市及時研判汛期安全生產(chǎn)風(fēng)險，突出重點高危行業(yè)領(lǐng)域，按照包片掛縣的原則、采取“四不兩直”的形式組織開展暗查暗訪。危險化學(xué)品領(lǐng)域，突出涉及“兩重點一重大” 危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險管控;礦山領(lǐng)域，突出地下礦山的頂板防護及防透水措施、尾礦庫的排洪設(shè)施和壩體安全、露天礦山的邊坡管理等;工貿(mào)領(lǐng)域，重點突出冶金、粉塵涉爆等企業(yè)。同時，該市突出動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等八大特殊作業(yè)安全管理，督促企業(yè)嚴格落實特殊作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)管等制度。

專項整治行動開展以來，全市各級監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員17188人次，檢查企業(yè)7606家(處次)，取締關(guān)閉非法企業(yè)35家，責(zé)令停產(chǎn)整頓94家，罰款395萬余元，追究責(zé)任9人，實施聯(lián)合懲戒21家。

景德鎮(zhèn)：“兩個清單”推進專項整治

4月至6月底，景德鎮(zhèn)市各專項整治行業(yè)領(lǐng)域，宣傳發(fā)動全面深入，企業(yè)主體責(zé)任不斷強化，排查整治不斷深化。全市共辨識安全風(fēng)險10480 處，管控風(fēng)險10472處，管控率99.92%;企業(yè)排查隱患7165條，整改6927條，整改率96.68%;監(jiān)管部門排查隱患4282條，整改4181條，整改率97.64%;現(xiàn)場執(zhí)法檢查7646人次，檢查單位2865家次，使用執(zhí)法文書1434份，實施經(jīng)濟處罰134.05萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)35家，關(guān)閉非法違法企業(yè)5家。

下一步，排查整治階段，全市各級各地、各有關(guān)部門將對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作取得實實在在的成效。

萍鄉(xiāng)：將問責(zé)履職不到位

為深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，萍鄉(xiāng)市要求瞄準任務(wù)目標，持續(xù)精準發(fā)力，切實提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。對煙花爆竹安全整治，重在從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系，扎實推進煙花爆竹安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對于煤礦安全整治，該市要求加快推動9萬噸/年以下煤礦“應(yīng)退盡退、早退快退”，到2021年全市煤礦數(shù)量減少至26處以內(nèi)。對于非煤礦山安全整治，重點在嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可。

對于危險化學(xué)品安全整治，旨在完善和落實從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。對于開發(fā)區(qū)等功能區(qū)安全整治，該市要求強化園區(qū)安全風(fēng)險源頭管控，加強高風(fēng)險園區(qū)安全管控。對于危險廢物等安全整治，重點在全面開展危險廢物排查, 確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。對于特種設(shè)備安全整治，完善特種設(shè)備安全體制、機制和法制，大力開展監(jiān)管模式創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高防范特種設(shè)備事故能力是重點。對于消防安全整治，集中整治高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所等場所領(lǐng)域的消防安全隱患。

沒有安全就沒有一切,要繃緊安全生產(chǎn)之弦，嚴肅紀律要求，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對整治工作不負責(zé)、不得力的，要視情進行約談。對重大問題隱患懸而不決、逾期不改的，履職不到位的，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。

新余：強化各成員單位間協(xié)作

近日，新余市召開了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議。會議提出了全市三年行動存在問題及下一步工作建議，并就做好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動和近期事故防范作了強調(diào)部署。

下一步，新余市將在排查整治階段，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”重點，持續(xù)加大力度，對重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，加強監(jiān)管執(zhí)法，務(wù)求工作實效。新余市要求各級各部門進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決克服松動麻痹思想，始終把確保安全放在第一位，切實抓好安全生產(chǎn)各項措施落實;要全面推動排查整治階段各項工作;要精準防控，切實落實重點領(lǐng)域各項措施;要持續(xù)營造濃厚氛圍;要強化各成員單位間協(xié)作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認真履行牽頭單位職責(zé)，加大成員單位之間信息互通、協(xié)調(diào)配合力度，共同打贏三項行動隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。

鷹潭：排查重點行業(yè)領(lǐng)域

鷹潭市按照統(tǒng)一部署，結(jié)合近兩年的全市九大專項整治行動，全力開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。鷹潭市要求，各地黨委、政府、各有關(guān)部門和企業(yè)，切實樹立安全發(fā)展理念和安全紅線意識，任何時候都要把人民群眾的安全和身體健康放在第一位。要重點把企業(yè)法定代表人、實際控制人推到一線，讓他們親自部署、親自抓落實，向高標準看齊、向零事故努力。突出風(fēng)險防控，要針對現(xiàn)有風(fēng)險進行全面排查，認真辨識，科學(xué)評估，制定科學(xué)有效的防控措施;突出重點部分，突出危險化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市建設(shè)、園區(qū)(含功能區(qū))、危險廢物、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，排查整治、集中攻堅，著力解決重點難點問題、補齊安全短板。

近日，貴溪市召開全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進會，對全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動再動員、再部署。會議要求，各部門要對標對表三年行動方案，以抓好高溫期間的各項安全生產(chǎn)工作為契機，在重點行業(yè)領(lǐng)域開展大排查大整治活動，集中力量對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)設(shè)備進行深入細致排查，加大隱患排查整改力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真開展自查，排查出來的安全隱患，要進入隱患排查治理系統(tǒng)，接受系統(tǒng)監(jiān)督，落實整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限和整改預(yù)案“五到位”。

贛州：對標對表確保整治到位

日前，贛州市召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會。會上，推進組辦公室各位成員匯報了本部門牽頭專項整治任務(wù)推進情況和夏季攻勢開展情況、存在困難以及下一步工作打算。會議要求，各部門務(wù)必嚴格按照全市三年行動實施方案要求，對標對表檢視存在的問題，切實增強工作的針對性、主動性。要緊緊圍繞三年行動重點任務(wù)，全面開展夏季攻勢，突出“五防” 和“一治理”，深入排查行業(yè)領(lǐng)域、重點場所以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患，確保整治到位。

各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念，強化工作落實，全力壓實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)深入開展“五個一”和主要負責(zé)人“十個一”活動;要按照“全覆蓋、零容忍”要求，全面推進排查整治，立查立改、邊查邊改，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法違規(guī)行為;要廣泛宣傳發(fā)動，為安全生產(chǎn)專項整治三年行動營造良好的輿論氛圍。

宜春：開展警示教育提升管理水平

近日，宜春市召開全市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動專題視頻會議，對三年行動進行再動員、再部署、再推進。會議集中開展了一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，集體觀看了江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故等3起典型事故案例警示教育片，警醒大家要切實增強法律意識和風(fēng)險防范意識，提升安全管理水平。

宜春市要求，要扎實推進危險化學(xué)品安全專項整治三年行動，嚴格按照時間節(jié)點完成各項任務(wù);要深入開展危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理，對標對表應(yīng)急管理部《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展全面檢查;要進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，確保執(zhí)法到位。

上饒：聘請老師排查隱患

全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來，上饒市持續(xù)推進，各部門認真抓好貫徹落實。截至目前，“12+3”縣(市、區(qū))全部印發(fā)了實施方案，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定了工作制度，各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進。

上饒市應(yīng)急管理局召開全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作視頻部署會議，要求倒排時間表、明確具體措施，逐項逐條落實，全力推進;召開新聞發(fā)布會，對全市三年行動方案構(gòu)成做了解讀說明，介紹了成立推進組等工作進展情況;并開展安全生產(chǎn)專項檢查，截至7月底，市安委辦組織專項檢查組赴玉山縣、廣信區(qū)等5個省級工業(yè)園區(qū)，從安全監(jiān)管責(zé)任、安全保障能力、安全風(fēng)險源頭管控、安全監(jiān)管執(zhí)法等4個方面，對工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管履職情況進行了檢查。同時聘請6名省內(nèi)安全生產(chǎn)老師抽查了部分園區(qū)企業(yè)，重點檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險隱患排查治理情況，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患118條，其中重大安全隱患16條。同時，市交通運輸局、市住建局、市公安交警支隊、市消防救援支隊、市城市管理局、市郵政管理局、市國資委、市文廣新旅局等分別結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域重點開展了針對性督導(dǎo)檢查，積極推進專項整治。

下一步，該市各地、各有關(guān)部門將按照時間節(jié)點深入開展排查整治階段各項工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。

吉安：集中督查建設(shè)工程領(lǐng)域

近日，吉安市安委辦召開全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況調(diào)度視頻會，調(diào)度推進全市三年行動各項工作。各縣(市、區(qū))安委會辦公室、各專項整治牽頭單位分別匯報了三年行動工作進展情況。會議提出，全市三年行動工作雖然取得一定成績，但各地、各部門工作進展不平衡，有的部門工作開展不深入、行動偏緩，督促企業(yè)落實主體責(zé)任不到位、手段單一、執(zhí)法偏軟，特別是小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對三年行動工作不了解、不熟悉，宣傳發(fā)動部署不到位。全市要從提高政治站位、強化宣傳營造氛圍、摸清底數(shù)精準監(jiān)管三個方面從嚴從實抓好落實。

為落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動，針對建設(shè)工程領(lǐng)域安全問題，吉安市決定對全市建設(shè)工程進行全覆蓋督查檢查。此次建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查是對責(zé)任落實的督查，核心是對監(jiān)管層、領(lǐng)導(dǎo)層的督查，是對安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進的督導(dǎo)，是對去年發(fā)生事故原因的分析。尤其要監(jiān)管責(zé)任落實的督導(dǎo)，重點對“兩張表”“三治理一注重”的落實情況的督導(dǎo)。此次專項督查，吉安市要求各地、各部門現(xiàn)場查驗要嚴、隱患整治要實，確保督查取得實效。

撫州：堅持問題導(dǎo)向分類整治

為貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，撫州市召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，分析當(dāng)前形勢，部署進一步抓好專項整治三年行動。

撫州市要求，各有關(guān)部門要積極履職，勇于擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深推進。要研究部署到位。專項整治已進入排查整治階段，從開展情況來看，進度不一，各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要過問、督促，保障專項整治行動順利推進。各級專項整治牽頭單位也要切實履職盡責(zé)，定期不定期組織召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治工作。要責(zé)任落實到位。各縣(區(qū))、各牽頭單位要成立專班，把一批專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富的干部充實到專班中。要建立專項整治工作責(zé)任制，加大對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點時段的檢查頻次，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要嚴格整治到位。根據(jù)方案，目前正處在關(guān)鍵的排查整治階段。各有關(guān)部門要把本轄區(qū)、本行業(yè)的安全隱患徹底梳理摸清，確保心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，各地要堅持問題導(dǎo)向，對所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企業(yè)排查出的隱患，建立問題清單，實行分類整治。一般隱患立查立改，重大隱患切實制訂整改方案，并逐項做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。在督查調(diào)度方面，各地、各有關(guān)牽頭部門要采取月分析、季通報、年總結(jié)等方式，適時召開專題會議進行分析、布置、檢查，加強對專項整治行動的調(diào)度。

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