安評師安全新聞分享：天津聚焦風險查重點，扎實推進非煤礦山整治三年行動

目前，天津市非煤礦山取證單位共100余家，涉及礦山開采、地質(zhì)勘探、采掘施工、石油天然氣等門類，其中石油天然氣開采門類主要涉及采油、采氣、鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)等許可范圍。陸上油氣開采作業(yè)條件惡劣，易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、車輛傷害等事故，作業(yè)風險高，野外施救困難。特別是井控風險較大，管控措施復(fù)雜，井噴及井噴失控可能造成硫化氫、碳氫化合物溢出導(dǎo)致人員中毒、火災(zāi)爆炸等嚴重事故。

為扎實推進《非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》落實，經(jīng)研判，天津市應(yīng)急局按照“查大風險、除大隱患”的工作思路，聚焦高危行業(yè)領(lǐng)域，陸續(xù)組織開展了四方面工作。

一是按照全國統(tǒng)一部署，編制下發(fā)了《市應(yīng)急管理局關(guān)于認真組織開展井控安全風險隱患排查治理的通知》(津應(yīng)急〔2020〕22號)，明確了企業(yè)自查的七方面內(nèi)容和監(jiān)管部門的三方面檢查內(nèi)容，通過要求企業(yè)正式填報《企業(yè)井控安全風險隱患自查匯總表》等措施推動企業(yè)主體責任落實。

二是組織召開了全市陸上油氣開采安全專題工作會議。市應(yīng)急局、濱海新區(qū)應(yīng)急局、相關(guān)企業(yè)負責人參會。會議聽取了重點企業(yè)開展三年行動工作的匯報，現(xiàn)場下發(fā)《三年行動年度任務(wù)分解表》，明確要求三年行動期間企業(yè)重點開展的12項具體任務(wù)的完成時間。并由市應(yīng)急局負責同志介紹全市安全形勢，政策要求，并提出加強長停井、廢棄井管理;加強承包商管理;加強隱患自查，下苦功，除根疾三點工作要求。

三是組織重點企業(yè)開展了天津市陸上油田井噴突發(fā)事件應(yīng)急演練。市區(qū)應(yīng)急局負責同志，相關(guān)企業(yè)代表現(xiàn)場觀摩。應(yīng)急演練模擬井噴突發(fā)事件救援搶險全過程，同時處置人員中毒、火災(zāi)險情，動用指揮車、井控搶險車、消防車、救護車、水泥車、水罐車等車輛，使用修井機、起下管柱配套工具、旋塞閥搶裝裝置等設(shè)備設(shè)施，多級多崗位聯(lián)動，分險情初期應(yīng)急處置、人員緊急疏散、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援，應(yīng)急終止等階段逐次展開，以“面向?qū)崙?zhàn)，真演真練”正面引導(dǎo)全市相關(guān)企業(yè)提升應(yīng)急處置能力。

四是市應(yīng)急局、濱海新區(qū)應(yīng)急局組織成立專項督導(dǎo)組，對涉及井控安全風險的大港油田公司、渤海鉆探公司兩家重點企業(yè)進行了專項督導(dǎo)。在4名行業(yè)老師的技術(shù)支持下，5名應(yīng)急干部帶領(lǐng)三個檢查小組對企業(yè)進行兩天的檢查，實現(xiàn)了對井控高危險區(qū)域和風險敏感區(qū)域的100%覆蓋。督導(dǎo)組對鉆井作業(yè)重點檢查持證上崗，源頭把關(guān)，現(xiàn)場安全管理，應(yīng)急管理等情況。同時，對采油井的在線監(jiān)控系統(tǒng)的實施情況，井管人員的雙人巡檢情況進行檢查。經(jīng)匯總整理，共查出隱患及觀察項共計38項，并對部分項目給出整改建議，現(xiàn)場下達了執(zhí)法文書。此外，經(jīng)督導(dǎo)組集中會商，向兩家企業(yè)提出以高標準樹立行業(yè)安全標桿，以雙重體系建設(shè)系統(tǒng)落實主體責任，以強化培訓(xùn)教育夯實安全基礎(chǔ)三點工作要求。

下一步，天津市應(yīng)急局將繼續(xù)在研判非煤礦山安全風險的基礎(chǔ)上，精準發(fā)力，久久為功，努力確保實現(xiàn)非煤礦山安全專項整治三年行動工作目標。

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