安評師安全新聞分享：廣東全方位打造現(xiàn)代化應(yīng)急物資保障體系

機(jī)構(gòu)改革以來，廣東省應(yīng)急管理廳組織編制全省救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，推動建立省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立省級救災(zāi)物資前置點(diǎn)，建立應(yīng)急物流保障網(wǎng)絡(luò)，全方位打造現(xiàn)代化應(yīng)急物資保障體系。在今年的防汛防臺工作中，正是有了現(xiàn)代化應(yīng)急物資保障體系的支撐，廣東省在每一次災(zāi)害發(fā)生后，都實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急物資調(diào)得迅速、送得及時(shí)。

編制儲備規(guī)劃，完善購置清單

“重點(diǎn)購置救災(zāi)帳篷、冬被、折疊床、移動桌椅、多功能睡袋、救災(zāi)應(yīng)急包、雨衣等12個(gè)品種救災(zāi)物資。”今年4月，廣東省發(fā)布的2020年省級救災(zāi)物資年度購置計(jì)劃中，列出了重點(diǎn)購置的物資種類和數(shù)量。廣東省應(yīng)急管理廳根據(jù)往年災(zāi)情形勢，采用定量方法，編制全省救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，制定各級救災(zāi)物資儲備品種目錄，合理確定儲備規(guī)模，進(jìn)一步推進(jìn)全省救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。2020年，廣東省省級救災(zāi)物資年度購置計(jì)劃相較于往年更加完善。一是物資品種更加豐富。為更好保障受災(zāi)群眾生活需求，廣東省新增了多功能睡袋、移動廁所、手搖應(yīng)急燈、救災(zāi)應(yīng)急包、雨衣5種救災(zāi)物資。二是儲備方式更加多元。廣東省采取實(shí)物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的方式，構(gòu)建政府儲備和社會儲備有機(jī)結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。三是物資保障更加有力。按計(jì)劃購置完成后，廣東省省級救災(zāi)物資的品種和數(shù)量將全面增加，有效提高應(yīng)急物資保障能力和自然災(zāi)害救助水平。廣東省三防物資儲備中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月上旬，中心倉庫及區(qū)域倉庫所有物資的檢查維護(hù)就已基本完成，并已備足價(jià)值7000多萬元的各類防汛搶險(xiǎn)物資，主要包括防汛搶險(xiǎn)物料、沖鋒舟和救生艇等救生救援器材，以及供排水設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等。

推動信息化建設(shè)，建立聯(lián)動機(jī)制

近年來，廣東省應(yīng)急管理部門致力于打造科技含量高、信息化程度高的現(xiàn)代應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級應(yīng)急物資共用共享，為“大應(yīng)急”提供充足的應(yīng)急物資保障。廣東省應(yīng)急管理廳啟動“智慧大應(yīng)急”項(xiàng)目規(guī)劃，推動全省應(yīng)急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌救災(zāi)物資、防汛抗旱物資、森林防滅火物資等應(yīng)急物資管理使用，實(shí)現(xiàn)各級各類應(yīng)急物資信息共用共享，以及應(yīng)急物資線上申請、軌跡跟蹤、線路規(guī)劃、聯(lián)動運(yùn)輸?shù)裙δ?，提高?yīng)急物資調(diào)撥時(shí)效。2019年6月，廣東省應(yīng)急管理廳會同省糧食和物資儲備局建立省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)提升省級救災(zāi)物資調(diào)撥時(shí)效。今年6月“龍舟水”期間，廣東省應(yīng)急管理廳先后2次會同省糧食和物資儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資馳援肇慶市、清遠(yuǎn)市，快速協(xié)同完成救災(zāi)物資書面申請、指令下達(dá)、物資裝車及起運(yùn)等工作，在3小時(shí)內(nèi)就將救災(zāi)物資送到受災(zāi)群眾手中。為進(jìn)一步規(guī)范省級三防物資調(diào)用程序，廣東省應(yīng)急管理廳會同省水利廳對省級三防物資的使用管理進(jìn)行了規(guī)范，確保省級三防物資調(diào)用高效、調(diào)運(yùn)及時(shí);與國家糧食和物資儲備局廣東局簽署應(yīng)急物資保障聯(lián)系機(jī)制合作協(xié)議，建立信息共享機(jī)制、溝通交流機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化中央和省級應(yīng)急物資應(yīng)急聯(lián)動水平，有效提升應(yīng)急物資保障能力。廣東省應(yīng)急管理廳還建立了社會動員機(jī)制，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的應(yīng)急救災(zāi)格局。今年1月，廣東省應(yīng)急管理廳與省紅十字會簽署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動工作機(jī)制合作協(xié)議，通過建立數(shù)據(jù)共享共用、信息通報(bào)、統(tǒng)一指揮調(diào)度、資源協(xié)同保障等工作機(jī)制，將省紅十字會應(yīng)急救援力量和救災(zāi)儲備物資納入全省應(yīng)急救援體系。同時(shí)，積極推進(jìn)與順豐集團(tuán)、京東集團(tuán)建立應(yīng)急物資保障戰(zhàn)略合作機(jī)制，在應(yīng)急物流保障、應(yīng)急物資籌措、應(yīng)急物資倉儲、智慧物流運(yùn)用等4個(gè)方面展開合作，推進(jìn)應(yīng)急物資有序調(diào)度、快速運(yùn)輸、高效配送。

前置救災(zāi)物資，織密民生網(wǎng)絡(luò)

廣東省水旱風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，年均有5.3個(gè)臺風(fēng)登陸或受其嚴(yán)重影響，年均發(fā)生22場暴雨洪水，冬春連旱10年5遇，低溫冰凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為此，廣東省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持“‘統(tǒng)’字當(dāng)頭、‘預(yù)’字打底”的原則，不斷提高救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，確保受災(zāi)群眾能及時(shí)得到有效救助。今年以來，廣東省應(yīng)急管理廳會同省糧食和物資儲備局2次組織省級救災(zāi)物資前置工作。汛期前，廣東省根據(jù)自然災(zāi)害年景會商研判，綜合考慮地理位置、往年災(zāi)情特點(diǎn)及當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平等因素，從粵東西北地區(qū)選取南澳縣、龍川縣、興寧市、陽春市、信宜市、新興縣等20個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣(市、區(qū))，作為本年度省級救災(zāi)物資前置點(diǎn)。廣東省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前置物資早在3月27日就已全部前置到位，主要包括折疊床、棉被、毛毯、夏服、防雨篷布等，總價(jià)值543萬元。在出現(xiàn)“龍舟水”期間，前置的省級救災(zāi)物資第一時(shí)間發(fā)放到位，為及時(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步做好后汛期特別是臺風(fēng)季節(jié)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，在臺風(fēng)到來之前，廣東省應(yīng)急管理廳再次會同省糧食和物資儲備局開展了第二輪省級救災(zāi)物資前置工作，重點(diǎn)針對臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，兼顧冰凍災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等，從粵東西北地區(qū)選取汕頭市潮南區(qū)、肇慶市德慶縣、汕尾陸豐市、揭陽市惠來縣、潮州市饒平縣等20個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣(市、區(qū))，作為下半年省級救災(zāi)物資前置點(diǎn)。前置物資主要包括折疊床、夏服、清涼被、毛巾被、棉被、絨衣褲等，總價(jià)值約600萬元。

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