2021年安全評價師高頻考點(diǎn)二(1月6日)

安全評價對加油站的作用主要表現(xiàn)如下：

一、系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害

預(yù)測、預(yù)防事故及職業(yè)危害的發(fā)生，是現(xiàn)代安全管理的中心任。對加油站進(jìn)行安全評價，可以識別加油站系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能導(dǎo)致事故和職業(yè)危害發(fā)生的條件;通過系統(tǒng)分析還能夠找到發(fā)生事故和職業(yè)危害的真正原因，特別是可以查找出未曾預(yù)料到的被忽視的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害;通過定量分析，預(yù)測事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，可以采取相應(yīng)的對策措施，預(yù)防、控制事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

二、全過程、全方位的安全控制指導(dǎo)

安全評價可以指導(dǎo)加油站從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、貯運(yùn)和維修等全過程進(jìn)行安全控制。

加油站的安全預(yù)評價是根據(jù)其可行性研究報(bào)告進(jìn)行的安全評價，位于初步設(shè)計(jì)之前。通過安全預(yù)評價可以避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，如必須采用時，可以提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。

加油站的安全驗(yàn)收評價是在加油站竣工、試運(yùn)行正常后進(jìn)行的安全評價，其所需的技術(shù)文件是詳細(xì)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場情況。通過安全驗(yàn)收評價可以查出設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施，提高加油站的安全水平。

加油站的安全現(xiàn)狀綜合評價和專項(xiàng)安全評價，一般處在加油站正式運(yùn)行的階段。安全現(xiàn)狀綜合評價所需的技術(shù)文件是詳細(xì)設(shè)計(jì)文件、修改設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場情況，專項(xiàng)安全評價所需的技術(shù)文件是詳細(xì)設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)資料。需要它們的目的是為了了解系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取措施降低危險(xiǎn)性提供依據(jù)。

因此，通過安全評價，可以指導(dǎo)加油站進(jìn)行全過程、全方位的安全控制。

三、合理選擇安全投資

安全投資一般都會增加生產(chǎn)成本，雖然從原則上講，當(dāng)安全投資與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮安全投資，但是考慮到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按照過高的安全指標(biāo)提出安全投資，將增加加油站的生產(chǎn)成本，甚至使經(jīng)營陷入困境。因此，安全投資應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一，而要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)則要依靠安全評價。

安全評價不僅能確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，還能考慮危險(xiǎn)性發(fā)展成為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度，從而計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)的大小，以此說明系統(tǒng)可能出現(xiàn)負(fù)效益的大小。然后以安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，選擇出適合企業(yè)的安全投資的最佳方案，合理地選擇控制、消除事故的措施，使安全投資和可能出現(xiàn)的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡，從而實(shí)現(xiàn)用最少投資得到最佳的安全效果。

對于加油站而言，安全評價不僅在新建站時能給投資者提供合理的安全投資指導(dǎo)，而且在加油站的運(yùn)行期間也能提供合理的安全投資指導(dǎo)。

四、提高安全管理水平

加油站經(jīng)營的是易燃、易爆的特殊商品，具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性。根據(jù)GB18212-2000《重大危險(xiǎn)源辨識》，一般的加油站都屬于重大危險(xiǎn)源。為了方便各種車輛加油和提高商業(yè)競爭能力，加油站一般都建在交通比較便利的位置，所以，加強(qiáng)對加油站的安全管理，提高安全管理水平顯得尤為重要。

第一，安全評價可以迅速提高安全技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。通過安全評價的開發(fā)和應(yīng)用，使安全技術(shù)人員學(xué)會各種系統(tǒng)分析和評價方法，可以迅速提高安全技術(shù)人員、操作人員和管理人員的業(yè)務(wù)水平和系統(tǒng)分析能力，提高安全技術(shù)人員和安全管理人員的素質(zhì)，更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)，搞好安全管理。

第二，安全評價可以使加油站的安全管理由事后處理變?yōu)槭孪阮A(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，即事故發(fā)生后再處理的“事后過程”。通過安全評價，可以預(yù)告辨識系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析加油站的安全狀況，全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使加油站達(dá)到規(guī)定的安全要求。

第三，安全評價可以使加油站的安全管理由縱向單一管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理。安全評價不是孤立地、就事論事地去解決系統(tǒng)中的安全問題，而是通過對系統(tǒng)的分析、評價，全面地、系統(tǒng)地、有機(jī)地、預(yù)防性地處理系統(tǒng)中的安全管理，將安全管理范圍擴(kuò)大到加油站的各個部門、各個環(huán)節(jié)，使加油站的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。

第四，安全評價可以使加油站的安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理變?yōu)槟繕?biāo)管理。安全評價可以使加油站全體員工明確各自的安全管理職責(zé)和安全指標(biāo)要求，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步伐，分頭行動，使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全管理水平。

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