安評師|安全熱點(diǎn)新聞分享：江蘇徐州全面完成工業(yè)企業(yè)首次風(fēng)險報告

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《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》實(shí)施以來，徐州市全力推進(jìn)風(fēng)險報告工作，截至10月23日，全市40086家工業(yè)企業(yè)全部完成安全風(fēng)險核實(shí)確認(rèn)和首次風(fēng)險報告，其中，13417家企業(yè)報告較大以上安全風(fēng)險22057條。

按照省市統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定《徐州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作實(shí)施方案》，明晰屬地和部門職責(zé)分工，建立工作專班左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，應(yīng)急、發(fā)改、工信、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、政務(wù)辦等部門積極作為，縣(市區(qū))、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))通過“范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”，健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”體系，切實(shí)做到網(wǎng)格橫到邊、縱到底、逐家到位。

重進(jìn)度、講計(jì)劃，在制定“6月份規(guī)上企業(yè)”和“11月份規(guī)下企業(yè)”首次報告目標(biāo)的同時，制定報告質(zhì)量目標(biāo)，明確9月底前完成信息數(shù)據(jù)的優(yōu)化完善，10月底前完成全部企業(yè)的核實(shí)確認(rèn)，11月底前完成規(guī)上100%、規(guī)下50%的線上核查，12月底前完成規(guī)上、重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)下企業(yè)的線下執(zhí)法抽查，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、查漏補(bǔ)缺、應(yīng)報盡報。

市級先后組織開展動員推進(jìn)培訓(xùn)會、系統(tǒng)管理員專題培訓(xùn)會、專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)集中培訓(xùn)會等活動9批次，各地組織專項(xiàng)指導(dǎo)培訓(xùn)40余次。組建專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)，選樹示范推廣單位、建立企業(yè)互助渠道，深入企業(yè)“一對一”逐條解讀規(guī)定目錄，“手把手”介紹演示系統(tǒng)報告流程，“面對面”為企業(yè)提供安全風(fēng)險辨識管控報告的系統(tǒng)指導(dǎo)。持續(xù)開展“線上+線下”宣傳動員，免費(fèi)匯編印發(fā)宣傳折頁、指導(dǎo)手冊等萬余冊，并簽訂確認(rèn)承諾;向工業(yè)企業(yè)法定代表人發(fā)送短信提醒，組織政策解讀;利用微信公眾平臺開設(shè)“風(fēng)險報告”專欄，提供系統(tǒng)填報直達(dá)通道、政策標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)指導(dǎo)規(guī)定、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法等各類信息。

編制《徐州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告“企業(yè)自查+專項(xiàng)執(zhí)法”雙清單》，組織各地、各部門開展全市工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告質(zhì)量核查和執(zhí)法抽查工作。截至目前，規(guī)上企業(yè)已完成100%線上核查，規(guī)下企業(yè)已完成25.6%線上核查;將企業(yè)風(fēng)險報告落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查必查內(nèi)容，全市開展涉及安全生產(chǎn)風(fēng)險報告類執(zhí)法檢查704家，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險報告類隱患293項(xiàng)，已整改完成255項(xiàng)，立案31起，擬處罰金額92.02萬元。

結(jié)合安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作，創(chuàng)新在全市開展安全風(fēng)險上報平臺用起來、安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”公示欄豎起來、安全提醒小喇叭響起來、安全風(fēng)險隱患降下來“三起來一下來”安全提升行動。通過在廠區(qū)各顯著位置豎立安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”公示欄，全面公示較大以上安全風(fēng)險名稱、所處位置、管控措施和監(jiān)督舉報電話等情況，鼓勵企業(yè)職工舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違法行為。在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)區(qū)域安裝語音“小喇叭”，時刻提醒一線員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作執(zhí)行，讓企業(yè)員工“看到、聽到、做到”，做到“入耳、入眼、入腦、入心”。

在全面完成工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告的基礎(chǔ)上，向多行業(yè)、全領(lǐng)域進(jìn)行延伸拓展，市安委會印發(fā)《徐州市非工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作實(shí)施方案(試行)》，編制了38個行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄和具體管控措施，計(jì)劃今年11月底前完成動員部署、12月底前完成宣貫培訓(xùn)、2022年5月底前全部完成首次報告。開發(fā)建設(shè)安全監(jiān)管總平臺，精準(zhǔn)掌握非工業(yè)企業(yè)在設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面的情況，切實(shí)解決風(fēng)險“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題。

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