安評師備考知識分享：發(fā)電廠安全性評價的過程和環(huán)節(jié)

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(一)自查自評自改階段

發(fā)電企業(yè)的安全性評價是一個系統(tǒng)工程，它涉及發(fā)電企業(yè)的人員、設(shè)備和管理的方方面面，覆蓋于整個安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。因此，建立以行政一把手為首的安全性評價組織體系是十分必要的。組織體系要包括領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的專業(yè)工作組，在明確專業(yè)組組長和專業(yè)組成員的同時，要相應(yīng)明確組織體系的工作職責和工作計劃。

組織體系的工作職責在自查自評階段的主要任務(wù)有2個。

(1)組織召開專業(yè)會議，講清講透開展安全性評價的意義，統(tǒng)一廣大干部職工的思想認識，明確專業(yè)組工作人員的工作要求、工作方法和工作目的，為順利開展這項工作打好基礎(chǔ)。

(2)進行專業(yè)組活動，對照本企業(yè)的實際情況，專業(yè)組對《火力發(fā)電廠安全性評價》的評價標準進行適當?shù)难a充和刪改，制定符合本企業(yè)的評價標準，并以國家和電力行業(yè)現(xiàn)行的標準、規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)文件為依據(jù)，按專業(yè)范圍的內(nèi)容項目進行逐項逐條的檢查和評價。通過對各專業(yè)系統(tǒng)和管理的實時情況、以往積累的數(shù)據(jù)、資料進行分析評價，找出系統(tǒng)中、管理上存在的隱患或薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，然后進行實事求是的評分。

對分析評價中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項隱患或薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，經(jīng)整理和確認后，由安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會議，逐條(項)按“責任人、整改要求、完成時間”三要素原則進入PDCA閉環(huán)管理。整改工作要與企業(yè)的年度工作計劃、機組大小修計劃、技術(shù)改造計劃等有機結(jié)合，不搞“兩張皮”。整個階段以1年為周期比較適宜。

(二)專家評價階段

通過自查、自評、自改之后，企業(yè)要適時邀請專家進行評價。專家評價的作用有3點：一是幫助企業(yè)更全面、準確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題;二是檢驗企業(yè)自我評價和整改的實際效果;三是對存在的主要問題提出科學、有效的整改建議。

在專家組評價階段，企業(yè)要側(cè)重做好兩方面的工作。

(1)對自評價的有關(guān)材料進行詳細的分類整理，為專家評價做好準備。所整理的材料不但要有背景材料，還應(yīng)有支撐材料，以免在專家評價時出現(xiàn)手忙腳亂、顧此失彼的情況。

(2)落實好對口評價的工作人員。對口評價工作人員既是接待人員也是陪同專家工作的隨行人員。他們不但要做到對專家提出的問題能隨時正確地給予答復(fù)和確認，同時對專家需要查閱的資料要能及時提供，切忌一問三不知而影響專家評價的質(zhì)量。為此，宜選派專業(yè)對口、素質(zhì)相對好的專業(yè)負責人。這樣，不但能使專家的評價順利進行，同時也可以通過配合專家的評價過程，適時對疑難問題進行面對面的交流和咨詢。這也是一個非常好的學習和提高的過程。

對專家評價后形成的整改意見，企業(yè)應(yīng)按“責任人、整改要求、完成時間”三要素原則重新進入新一輪的PDCA 閉環(huán)管理。

(三)整改階段

安全性評價前兩個階段好比醫(yī)生給病人檢查、診斷、開處方，而整改階段就是病人按照醫(yī)生的處方接受吃藥、打針或手術(shù)治療，可見整改階段更為重要。確保安全性評價整改工作的落實，關(guān)鍵在于：

(1)項目的責任部門要合理安排整改工作，一定要把整改項目列入部門的月度工作計劃。也就是說，整改工作要與日常安全生產(chǎn)工作有機地結(jié)合起來;

(2)建立計劃實施的跟蹤檢查、考核制度，將每個整改項目納入到閉環(huán)管理之中。這可以通過對每一項整改項目完成后的報告和審核制度來保證;

(3)職能部門應(yīng)經(jīng)常對整改工作情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整，必要時召開專業(yè)會議進行研究討論，使整改工作始終以整改計劃為主線，確保整改過程順利進行，并保證整改項目的質(zhì)量。

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