安評師|安全熱點(diǎn)新聞分享：福建泉港區(qū)“四個強(qiáng)化”筑牢安全發(fā)展“雙基”

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今年來，泉港區(qū)統(tǒng)籌開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、“控事故、保安全、迎建黨百年”集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動以及安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，著力提升應(yīng)急處置能力，推動全區(qū)安全發(fā)展“雙基”顯著提升。

強(qiáng)化督查督辦，破解“責(zé)任落實(shí)難”。加壓履責(zé)。建立交辦督辦制度，針對各級交辦、抄送的安全生產(chǎn)問題和群眾反映的安全生產(chǎn)隱患，及時交辦、督辦至相關(guān)行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)街，全程跟蹤事項(xiàng)辦理情況。推行企業(yè)負(fù)責(zé)人考核測試制度，著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識和能力水平。倒查追責(zé)。制定《泉港區(qū)安全生產(chǎn)提示告知警示通報(bào)和約談實(shí)施意見》，針對鎮(zhèn)街或行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)事故多發(fā)和貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決、不到位等情形，視情作出提示告知、警示通報(bào)或約談。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，破解“隱患發(fā)現(xiàn)難”。自身“查”。建立企業(yè)自查制度，每月由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對照落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單，認(rèn)真開展隱患自查整改，并利用“泉州市智慧安監(jiān)”平臺，每月至少一次上報(bào)隱患排查治理情況。累計(jì)自查上報(bào)隱患1741條，已整改1739條，隱患整改率99.89%。實(shí)施交流互查機(jī)制，推動企業(yè)互學(xué)互促，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理水平。目前，已組織交叉互檢6次，發(fā)現(xiàn)問題隱患400余項(xiàng)。專家“挖”。組建全省首個安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理專家服務(wù)團(tuán)，實(shí)行“專家+執(zhí)法人員”的分片掛鉤服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格化模式，重點(diǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查等13個方面進(jìn)行“診斷式”“解剖式”隱患排查，推動轄區(qū)安全管理專業(yè)化水平持續(xù)提升。領(lǐng)導(dǎo)“幫”。健全重大安全生產(chǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治機(jī)制，對各級各部門摸排上報(bào)的各類重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患及安全生產(chǎn)“疑難雜癥”問題，明確由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)，督促相關(guān)部門綜合施策、聯(lián)合整治，確保重大問題動態(tài)清零。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，破解“閉環(huán)整改難”。嚴(yán)厲查處一批典型案例。組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營、隱患拒不整改、指令拒不執(zhí)行等典型違法違規(guī)行為，共立案查處14起。嚴(yán)格督辦一批重大隱患。堅(jiān)持“把安全隱患當(dāng)成事故對待”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，共對20家企業(yè)33條重大安全隱患予以掛牌督辦，經(jīng)督促整改后，已對16家企業(yè)26條重大安全隱患摘牌銷號。嚴(yán)肅調(diào)查一批安全事故。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和相關(guān)程序開展4起事故調(diào)查處理，依法做出行政處罰、追究事故責(zé)任。

強(qiáng)化能力建設(shè)，破解“應(yīng)急救援難”。健全應(yīng)急體系。委托國家應(yīng)急管理部研究中心開展全區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查及總體應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，全面梳理《泉港區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及各系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，為科學(xué)處理生產(chǎn)安全事故提供保障。提升處置能力。整合優(yōu)化集數(shù)據(jù)、語音、圖像、GIS地圖交換和傳輸功能為一體的專業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺，搭建物聯(lián)綜合監(jiān)測預(yù)警、綜合信息管理、應(yīng)急救援、預(yù)警信息發(fā)布管理、手機(jī)工作平臺軟件等五大子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布等專業(yè)支撐功能。建強(qiáng)救援隊(duì)伍。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成以石化工業(yè)園區(qū)消防特勤站為主體，聯(lián)合石化、湄洲灣氯堿、振戎石化、國電泉州熱電等4家企業(yè)專職消防隊(duì)200余人為支撐的石化安全應(yīng)急救援力量。投入120萬元，建設(shè)VR安全培訓(xùn)體驗(yàn)中心，設(shè)置液化石油泄露、甲苯泄露應(yīng)急處置、強(qiáng)堿灼傷緊急處置、固體危化物緊急處置、精餾塔檢修作業(yè)、加油站滅火演練等8個仿真模擬場景，提高受訓(xùn)人員的現(xiàn)場感知及臨場經(jīng)驗(yàn)，全面提升培訓(xùn)效果。

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