安評(píng)師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第96條)

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條文內(nèi)容

第九十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的法律責(zé)任的規(guī)定。

條文釋義

一、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員

本法明確規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。本法第25條還對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)作了專(zhuān)門(mén)詳細(xì)規(guī)定。

根據(jù)本法第5條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，第25條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。本條中的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人”不僅包括有關(guān)領(lǐng)域的分管負(fù)責(zé)人，如副總經(jīng)理，財(cái)務(wù)總監(jiān)等，還包括專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，如安全生產(chǎn)總監(jiān)或者分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理等，具體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)參考生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行界定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)提供便利，同時(shí)也要督促其依法履行職責(zé)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的違法責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，不管是否已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并根據(jù)本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以依法暫停該負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理工作，也可以依法對(duì)其進(jìn)行撤換。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，如果這些單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的注冊(cè)安全工程師不依法履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)都門(mén)還可以撤銷(xiāo)其資格，同時(shí)并處行政罰款，罰款數(shù)額為上一年年收入的20%以上50%以下。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

這里需要說(shuō)明的是，本條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員既包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職工擔(dān)任安全生產(chǎn)管理人員的情形，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本法第15條的規(guī)定委托有關(guān)安全生產(chǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)管理工作的情形。目前，一些專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，接受委托指派注冊(cè)安全工程師到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)管理工作，接受委托指派的注冊(cè)安全工程師如果在工作中未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，也應(yīng)當(dāng)適用本條的規(guī)定。

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