安評師|安全熱點新聞分享：福建泉州豐澤區(qū)開展樹脂行業(yè)安全生產專項整改行動

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豐澤區(qū)素有“樹脂之鄉(xiāng)”之稱，樹脂行業(yè)曾為轄區(qū)經濟發(fā)展作出較大貢獻。當前，轄區(qū)現有樹脂工藝品生產企業(yè)、加工廠(含無照家庭作坊)174家，其中規(guī)上企業(yè)6家、規(guī)下企業(yè)101家、個體工商戶56家、無照家庭作坊11家。鑒于今年來多起樹脂工藝品生產企業(yè)火災教訓，近段時期，豐澤區(qū)深入調查，有的放矢地創(chuàng)新舉措，全面開展樹脂工藝品生產企業(yè)專項整改行動。

“培訓教育+執(zhí)法檢查”，著力解決樹脂企業(yè)對安全生產認識不高的問題。轄區(qū)樹脂工藝品行業(yè)大多規(guī)模小、產能落后，大部分企業(yè)對于樹脂工藝品行業(yè)危險性認識不足。對此，該區(qū)一手抓教育一手抓執(zhí)法。11月30日，區(qū)應急管理局聯(lián)合工信局在北峰街道召開全區(qū)樹脂工藝品企業(yè)安全生產整治培訓會，局業(yè)務骨干就安全生產標準化創(chuàng)建提升、安全和平風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設、危化品使用防爆規(guī)范和生產場所安全規(guī)范設置等六個方面對企業(yè)負責人進行專業(yè)培訓。當前，該局還加大整頓宣傳力度，明確了樹脂工藝品企業(yè)安全生產規(guī)范，對于未能達到整治目標仍然組織生產的，一律立案查處，堅決清理掉一批散亂污的樹脂工藝品企業(yè)，特別是安全生產專項資金、應急救援物資投入不足或不投入的個體工商戶和小型加工廠和無照家庭作坊，堅決給予關停。目前全區(qū)共關閉樹脂工藝品企業(yè)、無證加工點27家，自行搬離豐澤的18家。

“樹立標桿+淘汰落后”，著力解決樹脂企業(yè)安全生產標準化偏低的問題。一方面，樹立行業(yè)規(guī)范和企業(yè)標桿。該區(qū)依照《危險性化學品安全管理條例》和危險化學品管理規(guī)范性文件出臺樹脂工藝品行業(yè)安全規(guī)范，從建筑結構要求、電氣安全、安全措施、儲存技術要求、安全管理和應急救援等六個方面，規(guī)范全區(qū)樹脂工藝品行業(yè)安全生產管理行為。同時，為了打造轄區(qū)樹脂工藝品行業(yè)安全生產標桿企業(yè)，樹立典型，該區(qū)確定清源街道辦事處的海日星公司和正月嬌公司為我區(qū)樹脂工藝品行業(yè)安全生產標桿企業(yè)。兩家公司也投入巨資正抓緊整治改造中，其中海日星公司已投入130多萬按規(guī)范標準整改中。目前，區(qū)應急管理局業(yè)務骨干正帶領駐局安全生產專家入廠進行專業(yè)指導，力爭本月中旬在兩家企業(yè)內召開全區(qū)樹脂工藝品行業(yè)安全生產現場會，以此進一步推動我區(qū)樹脂工藝品行業(yè)健康有序發(fā)展。另一方面，依法淘汰落后企業(yè)和設備。針對我區(qū)樹脂工藝品行業(yè)現狀，該區(qū)認真落實《安全生產法》，對照應急管理部公布的淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄，督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，對于未能完成整治改造，消除不安全因素的企業(yè)，采取手段，嚴格依法依規(guī)打擊處理;對于安全生產投入不足、未達到整治標準的一律關停。

“網格管控+定期整治”，著力杜絕樹脂企業(yè)隱患問題容易回潮的現象。樹脂工藝品行業(yè)在豐澤轄區(qū)30多年的發(fā)展中形成了一套完整的產業(yè)鏈，但由于產業(yè)升級投入資金過大，小規(guī)模企業(yè)艱難生存，故存在“打一槍換一個地方”的游擊現象。去年下半年北峰街道辦事處清理了50多家無照樹脂工藝品加工點，今年上半年又開始回潮，生產一段時間馬上換一個地方，加大了整治難度。對此，該區(qū)堅持對癥下藥，積極發(fā)揮街道、社區(qū)網格管理作用，嚴格落實“誰排查誰負責、誰遺漏誰負責、誰疏忽誰負責”的捆綁責任機制。堅持以自建房加工場所、群租房、“三合一”場所為工作重點，在開展大排查大摸底、強化整治的基礎上，開展清理隱患陳賬工作，通過回訪、暗訪嚴防隱患“回潮”。同時，區(qū)應急管理局以樹脂生產行業(yè)為靶心，構建“企業(yè)自查自改、行業(yè)重點排查、街道督辦檢查”機制壓實責任，要求企業(yè)對設施設備、電氣線路、操作規(guī)程全部檢查一遍，對全體員工培訓一遍，對滅火疏散預案演練一遍。根據企業(yè)上報的自查登記表，梳理出樹脂行業(yè)存在的突出隱患和薄弱環(huán)節(jié)，形成一企一檔和整治臺賬。在此基礎上，開展分時段“回頭看”行動，確保今年12月底全部完成整改任務。

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