安評(píng)師|安全熱點(diǎn)新聞分享：江蘇鎮(zhèn)江“三全”管理降風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)責(zé)任保安全

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今年以來，鎮(zhèn)江市堅(jiān)持以落實(shí)“四個(gè)全面”重點(diǎn)目標(biāo)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高位統(tǒng)籌部署，注重“全鏈條把控、全過程監(jiān)管、全方位落實(shí)”，積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品使用風(fēng)險(xiǎn)管控體系，專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。

堅(jiān)持全鏈條把控，繪制風(fēng)險(xiǎn)管控“星象圖”。按照省、市方案要求，科學(xué)制定《鎮(zhèn)江市冶金等工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，明確十六項(xiàng)整治重點(diǎn)。依托江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記系統(tǒng)信息整合及數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”普查工作機(jī)制，形成底數(shù)清單，共督促2183家冶金等工業(yè)企業(yè)填報(bào)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理系統(tǒng) ，從基本情況、關(guān)鍵工藝以及主要風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度建立“一企一檔”“兩表一單”“一圖一表”企業(yè)檔案，集中力量聚焦重點(diǎn)企業(yè)靶向發(fā)力。按照?；防砘匦浴L(fēng)險(xiǎn)程度及使用規(guī)模大小，將企業(yè)分為“紅、橙、黃”三類，共劃分出紅色企業(yè)11家、橙色企業(yè)425家、黃色企業(yè)1747家，通過三色區(qū)分、三維監(jiān)控，建立了危化品使用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控星象圖。

堅(jiān)持全過程監(jiān)管，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控“坐標(biāo)系”。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)普遍存在的“?；肥褂冒踩A(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)管控能力欠缺”等急難愁盼問題，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市冶金等工業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理指導(dǎo)意見(試行)》，從強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范采購、運(yùn)輸與裝卸、儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、廢棄處置流程，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理三個(gè)方面提出明確操作路徑。在全市范圍內(nèi)開展涉及液氯使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理，摸排企業(yè)底數(shù)、自查隱患清單，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案;聯(lián)合市消防支隊(duì)開展2021年危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)第二次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，利用市際互查契機(jī)，指導(dǎo)全市32家重大危險(xiǎn)源企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制;鼓勵(lì)企業(yè)通過替代、工藝優(yōu)化等方式提升本質(zhì)安全度，逐步由“管風(fēng)險(xiǎn)”向“降風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變。開展集中建設(shè)?；穫}庫專項(xiàng)調(diào)研，提出儲(chǔ)存經(jīng)營和倉儲(chǔ)經(jīng)營兩種“集中儲(chǔ)存統(tǒng)一配送”模式，并對(duì)提高危化品儲(chǔ)存的本質(zhì)安全性、加強(qiáng)?；穫}庫日常管理、強(qiáng)化對(duì)?；肥褂玫陌踩O(jiān)管提出明確對(duì)策建議。

堅(jiān)持全方位落實(shí)，鑄牢風(fēng)險(xiǎn)管控“壓艙石”。今年9月，全市組成8個(gè)專項(xiàng)巡查組集中對(duì)8個(gè)市(區(qū))開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全治理專項(xiàng)巡查工作，通過專項(xiàng)巡查，全市企業(yè)上報(bào)率、核查率和隱患整改率顯著提高，分別達(dá)82.81%、114.2%和88.3%，發(fā)現(xiàn)問題53條，已完成整改27條，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患452條，已完成整改431條。邀請(qǐng)國家級(jí)、省級(jí)專家和執(zhí)法骨干組成宣講團(tuán)，以“3+X”模式(即?；吩?法律法規(guī)、案例+管控措施、筆試考核+答疑)開展“幫扶式、引導(dǎo)式、加壓式”服務(wù)。依托省危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記系統(tǒng)和省執(zhí)法系統(tǒng)重點(diǎn)對(duì)虛報(bào)、漏報(bào)企業(yè)開展線上篩查線下抽查，共執(zhí)法檢查危化品使用企業(yè)547家，立案處罰298件，停止施工11次，停用設(shè)備17次。

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