安評師|安全熱點新聞分享：福建泉州泉港推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效

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今年以來，泉港區(qū)堅持以推進“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”行動為重要抓手，探索創(chuàng)建“六員引領(lǐng)”工作機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效提高精準執(zhí)法和服務(wù)水平，切實打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。

當(dāng)好“執(zhí)法員”，推進監(jiān)督檢查常態(tài)化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)象突出、反復(fù)發(fā)生的隱患問題和典型常見的安全生產(chǎn)違法行為，編制安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單，構(gòu)建“集約化”專項檢查、“隨機式”動態(tài)抽查、“1+N”聯(lián)合督查的復(fù)合模式，全面開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查活動，依法采取責(zé)令限期整改、警告、處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施對違法違規(guī)行為予以處置，通過提高企業(yè)違法違規(guī)成本，倒逼企業(yè)主體責(zé)任有效落實。今年來，共開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查272次，處罰企業(yè)18家次、個人16人次，罰款147.696萬元。

當(dāng)好“服務(wù)員”，推進企業(yè)管理專業(yè)化。充分發(fā)揮我區(qū)“長駐+派駐”專家團的技術(shù)支撐作用，實行“執(zhí)法人員+專家”分片掛鉤服務(wù)，重點對目標(biāo)職責(zé)、制度管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等8個方面開展“診斷式”服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施，實現(xiàn)專家“既管查病又管開方”的做法，同時對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、應(yīng)急演練等突發(fā)事件預(yù)防和處置情況進行“實戰(zhàn)化”指導(dǎo)分析、評估總結(jié)，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)管理水平。今年來，共派出專家組104次，服務(wù)企業(yè)312家次，開展評估和培訓(xùn)34次。

當(dāng)好“信息員”，推進數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化。遵循“以數(shù)據(jù)提供決策依據(jù)、以信息加強執(zhí)法監(jiān)督”的原則，強化信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，實行專人分析和專職負責(zé)，確保國家信用信息公示、福建省網(wǎng)上辦事大廳、泉州信用信息公示、行政執(zhí)法統(tǒng)計、安全生產(chǎn)舉報和“智慧安監(jiān)”等平臺信息數(shù)據(jù)的一致性和準確性，進一步提升行政執(zhí)法工作的及時性和連續(xù)性，同時加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“重點關(guān)注對象”制度，對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位加大執(zhí)法檢查頻次，切實把隱患閉環(huán)管理落實到企業(yè)管理一線。今年來，共納入安全生產(chǎn)“重點關(guān)注對象”企業(yè)2家。

當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，推進執(zhí)法建設(shè)規(guī)范化。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度，成立執(zhí)法專項領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期聽取有關(guān)執(zhí)法工作情況匯報，及時研究解決行政執(zhí)法及法制工作中存在的問題和不足，同時進一步規(guī)范案件來源、檢查、核查、立案、移送及案件辦理、法制審核等事項工作程序，著力打造高效、規(guī)范、便民的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。

當(dāng)好“宣傳員”，推進普法學(xué)法大眾化。把宣傳和貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)工作重點，以開展“八個一”活動為載體，進一步提高全民知法、懂法、守法、用法意識和安全風(fēng)險防控意識，著力從根本上消除事故隱患、從本質(zhì)上解決問題。今年來，共播出《安全第一線》電視專欄45期。開展專題培訓(xùn)69場次、約9200人次參加，印發(fā)致生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封信918份，開展知識競賽2場、近25000萬人參加，分發(fā)宣傳手冊1200余份，張貼海報210多份，滾動播放宣傳標(biāo)語5600余次。

當(dāng)好“調(diào)查員”，推進事故查處嚴肅化。嚴格按照“四不放過”的原則和相關(guān)程序開展事故調(diào)查處理，扎實做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，健全完善事故調(diào)查處理工作機制，依法做出行政處罰，加大責(zé)任追究力度，確保事故調(diào)查按期結(jié)案，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，有力地推進安全生產(chǎn)各項工作的落實。同時更加注重事故典型案例警示，有針對性提出事故預(yù)防措施，做到抓早抓小、警鐘長鳴、常抓不懈。今年來，已完成調(diào)查事故5起,正在調(diào)查2起，依法追究相關(guān)責(zé)任單位6個、責(zé)任人11個。

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